2-1906-2010
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИг. Глазов ДД.ММ.ГГГГ
Глазовский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчук О.В.,
при секретаре Большагиной В.В.,
с участием истца Корепанова А.Г., представителя ответчика Корепанова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Корепанова А.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе УР о восстановлении пенсионных прав (признания решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию), взыскании судебных расходов,
установил:
Корепанов А.Г. обратился в Глазовский городской суд УР с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе УР о восстановлении пенсионных прав(признания решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию), взыскании судебных расходов. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с недостаточностью трудового стажа. Ответчиком зачтён педагогический стаж 15 лет 10 месяцев 17 дней. С указанным решением ответчика не согласен.
Истец считает, что ответчик в соответствии с п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» должен был применить законодательство, действовавшее на период, когда им приобретался педагогический стаж. Истец считает, что ответчиком незаконно не включен в педагогический стаж период прохождения им службы в Вооруженных силах Союза ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 года 6 месяцев 3 дня, так как в данный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, согласно п.п. «г» п. 1 которого учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР.
Кроме того, истец считает, что в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 12 Правил исчисления периодов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ему должен быть зачтен в специальный стаж период работы в качестве тренера-преподавателя после ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях дополнительного образования детей, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ МУ ССК «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ ДОД «...», так как с учётом включения в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составит 17 лет 01 месяц 03 дня, что более требуемого стажа 16 лет 8 месяцев.
Таким образом, истец считает, что на момент подачи заявления его трудовой стаж составлял не менее 25 лет, а следовательно, он имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С учетом изложенного истец просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным. Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды: службу в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить трудовую пенсию по ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Истец Корепанов А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, доводы, изложенные в заявлении подтвердил.
Представитель ответчика Корепанов С.А. в судебном заседании с иском не согласился, поддержал доводы, изложенные в отказе истцу в назначении пенсии. Также пояснил, что истцом не выработано на ДД.ММ.ГГГГ 16 лет 8 месяцев специального стажа, в специальный стаж можно включить только периоды работы прямо предусмотренные списками, период службы в Вооруженных силах СССР можно лишь приравнять к таким периодам, самостоятельно служба в Вооруженных силах в списки не включена. В удовлетворении исковых требований просил отказать.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из трудовой книжки Корепанова А.Г. следует, что он работал:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в СГПТУ-...;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – наладчиком ... завода;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником ... завода;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучался в ... институте ...;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподавателем ... института ...;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба по призыву;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тренером-преподавателем ДЮСШ ОЗК №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тренером-преподавателем цеха №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тренером-преподавателем ДЮСШ, ДЮСШ № МУ СКК «...»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тренером-преподавателем МОУ ДОД ДЮСШ №, ДЮСШ №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – руководителем физического воспитания ГОУ НПО «ПУ №»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тренером преподавателем МОУ ДОД «...».
Из материалов дела следует, что к ответчику истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 26 апреля 2010 года.
Согласно выписки из протокола № 33 заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных и иных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе УР от ДД.ММ.ГГГГ решением № истцу установлен стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» – 15 лет 10 месяцев 17 дней.
Ответчиком не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы истца в качестве тренера-преподавателя после ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях дополнительного образования детей – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ МУ ССК «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ ДОД «...».
Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Корепанову А.Г отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием не менее 25 лет стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от возраста.
Исходя из заявленных исковых требований следует, что истец не согласен с исключением из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ МУ ССК «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ ДОД «...».
Правильность исчисления остального специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, им не оспаривается.
С ДД.ММ.ГГГГ вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ ", которому обратная сила не придана.
Поэтому, истцу должна назначаться досрочно трудовая пенсия в соответствии с законодательством, действующим на момент его обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ " трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не содержит перечня работ, подлежащих включению в стаж для назначения трудовых пенсий. Этот вопрос разрешается иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Действуя в пределах предоставленных законом полномочий, Правительство РФ Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В период службы истица в Вооруженных силах СССР действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, пункт 1 которого предусматривал возможность включения в стаж работы по специальности период службы в составе Вооруженных Сил СССР.
При этом в силу п. 4 указанного положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Совокупный анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что Положение № 1397 от 17.12.1959 года подразделяло работу в учреждениях, организациях и должностях, которая предоставляла право на пенсию по выслуге лет и была включена в Перечень и иную, приравниваемую работу, которую можно было включить только при определенных условиях, к примеру, при соблюдении требований п. 4 Положения. Таким образом, служба истца в Вооруженных силах СССР являлась «приравниваемой» работой по специальности во внешкольном учреждении, не была предусмотрена Перечнем и тем самым не могла быть отнесена к работе в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в порядке п. 4 Положения от 17.12.1959 года № 1397.
Кроме того, предъявляя требования о включении в стаж в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 и п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» спорных периодов работы в качестве тренера-преподавателя после ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях дополнительного образования: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ МУ ССК «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ ДОД «...», истец указывает на выполнение требований п. 12 указанного положения, включая при этом в подсчёт указанного в пункте стажа период службы в Вооруженных силах СССР. Однако, такой порядок противоречит п. 12 Правил от 29.10.2002 года № 781, в соответствии с которым возможность зачета периодов работы истца после ДД.ММ.ГГГГ преподавателем в учреждениях дополнительного образования детей обусловлена наличием на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы продолжительностью 16 лет 08 месяцев, это условие в данном случае не выполняется.
Учитывая, что стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 лет 5 месяцев, что менее требуемых 16 лет 8 месяцев, то периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ МУ ССК «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ ДОД «...» и период службы в Вооруженных Силах СССР не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Таким образом, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в составляет 15 лет 10 месяцев 17 дней, в связи с чем истцом не выполнены требования подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о наличии педагогического стажа 25 лет.
На основании изложенного, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19. п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является законным, требования истца являются необоснованными.
Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,
Решил:
Отказать в удовлетворении иска Корепанова А.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе УР о восстановлении пенсионных прав (признания решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию), взыскании судебных расходов
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский городской суд УР.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Захарчук