Дело № 12-71/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Глазовского городского суда Удмуртской Республики Буров А.И.,

с участием: ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР в г.Глазове Холманских А.Ю.,

рассмотрев по жалобе ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР в г.Глазове Холманских А.Ю. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Продстройторг Глазовский мясоперерабатывающий завод» (далее в тексте «ООО «Продстройторг»),

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Судебного участка № г.Глазова УР от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Продстройторг» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, подана жалоба на указанное постановление с доводами о нарушении процессуальных требований при рассмотрении дела.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт Холманских А.Ю. жалобу поддержала. Пояснила, что полномочиями запрашивать необходимую в работе информацию и документы органы Роспотребнадзора обладают, соответственно, неисполнение законных требований влечет привлечение к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ. Действительно, сама проверка соблюдения законодательства в ООО «Продстройторг» была закончена к моменту направления запроса, однако в Глазовском городском суде было отменено постановление о назначении должностному лицу ООО «Продстройторг» административного наказания, и дело направлено для нового рассмотрения. Для нового рассмотрения административного дела потребовались документы, о предоставлении которых и был направлен запрос.

Законный представитель ООО «Продстройторг» о месте и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав ведущего специалиста-эксперта Холманских А.Ю., исследовав доказательства, прихожу к следующему.

Не ограничиваясь доводами жалобы, дело проверено в полном объеме.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «Продстройторг», административное правонарушение юридического лица выразилось в том, что по запросу должностного лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР в г.Глазове, поступившему в ООО «Продстройторг» ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок – ДД.ММ.ГГГГ не были представлены документы, необходимые для своевременного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении по ст.14.4 ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1

В соответствии с диспозицией ст.19.7 КоАП РФ ответственность предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «Продстройторг» следует, что запрос направлялся во исполнение полномочий, предусмотренных ст.50 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения имеют право: получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что запрос о предоставлении документов был направлен директору ООО «Продстройторг» по окончанию проведения проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в ООО «Продстройторг», в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.4 ч.2 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Продстройторг» ФИО1 (что следует из запроса на л.д.5, объяснений специалиста-эксперта Холманских А.Ю., при рассмотрении дела).

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Таким образом, истребование документов из ООО «Продстройторг» осуществлялось должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР в г.Глазове в соответствиями с полномочиями, предусмотренными законодательством об административных правонарушениях, в связи с производством по делу об административном правонарушении, а не в связи с осуществлением мероприятий по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, что вменялось согласно протоколу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Субъектами ответственности указаны физические и должностные лица.

При установленных обстоятельствах, в деянии юридического лица ООО «Продстройторг» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст. 17.7, 19.7, 30.1-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № г.Глазова УР, в соответствии с которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию и опротестованию в порядке, предусмотренном ст.ст.30.9-30.10 КоАП РФ, не подлежит.

Судья А.И. Буров