Дело № 12 – 176/2012

РЕШЕНИЕ

об отмене постановления и о возвращении дела

об административном правонарушении на новое рассмотрение

г. Глазов «11» июля 2012 года

Судья Глазовского районного суда УР Муханов М. С.

при секретаре Столбовой Е.Л.,

с участием помощника Глазовского межрайонного прокурора Юсупзяновой Э.Р.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Козлова М. А., <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по протесту Глазовского межрайонного прокурора УР на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении Козлова М. А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Глазовский» Лекомцева В.А. от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Козлова М.А. с объявлением устного замечания вследствие малозначительности совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

Из постановления следует, что Козлов М.А. с ДД.ММ.ГГГГ проживает без регистрации по адресу: <адрес>.

В протесте Глазовский межрайонный прокурор просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, обосновывая тем, что УУП ММО МВД России «Глазовский» Лекомцев В.А. не мотивировал принятие решения о прекращении производства по делу ввиду малозначительности.

В судебное заседание УУП ММО МВД России «Глазовский» Лекомцев В.А. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Помощник прокурора Юсупзянова Э.Р. указанные в протесте прокурора доводы поддержала, просила постановление отменить, указала, что в постановлении должностного лица административного органа не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отсутствует ссылка на нормативный акт, а также отсутствует вывод о виновности Козлова М.А.

Козлов М.А. в судебном заседании решение вопроса по протесту прокурора оставил на усмотрение суда.

Заслушав Козлова М.А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прокурора, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, решение по делу должно быть мотивированным. Должностное лицо административного органа в силу закона обязано при производстве по делу рассмотреть все обстоятельства нарушения, оценить его последствия, убедиться, что конкретным действием не нанесен сколько-нибудь значительный вред отдельным гражданам или обществу, исследовать обстановку, в которой совершено правонарушение, личность нарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В соответствии со ст. ст. 28.2, 28.6, 28.8 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении и направления его для рассмотрения по подведомственности должно осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права независимо от того, где рассматривается дело.

При вынесении оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ данные требования закона нарушены. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Козлова М.А. «на месте», как это указано в протоколе об административном правонарушении, не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность последнему, реализовать права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защиту, гарантированное ст. 48 Конституции РФ.

Судом установлено, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Козлова М.А. не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, а именно должностным лицом не мотивированы основания принятия решения о прекращения производства по делу в связи с малозначительностью деяния; нет сведений об обстоятельствах, признанных им исключительными, при наличии, которых лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности.

Суд также приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа нарушены требования ст.29.10 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить и материалы возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Суд приходит к выводу, что существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных ст.29.10 КоАП РФ, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Козлова М.А., в связи с чем, на основании совокупности установленных обстоятельств, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Имеющийся в деле объем доказательств не позволяет суду самостоятельно принять решение о виновности либо невиновности Козлова М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП РФ.

В связи с отменой обжалуемого постановления и отсутствием оснований для прекращения производства, дело необходимо возвратить на новое рассмотрение правомочному должностному лицу, поскольку сроки привлечения к административной ответственности Козлова М.А., предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли.

Протест подан с соблюдением сроков, предусмотренных ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест Глазовского межрайонного прокурора удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Глазовский» Лекомцевым В.А. в отношении Козлова М. А. отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вручения путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Решение изготовлено судьей в совещательной комнате на компьютере в помещении суда по адресу: УР, г.Глазов, ул.Пряженникова, д.29, каб.309.

Судья М.С.Муханов