Дело № 12 – 172/2012

РЕШЕНИЕ

об отмене постановления и о возвращении дела

об административном правонарушении на новое рассмотрение

г. Глазов «11» июля 2012 года

Судья Глазовского районного суда УР Муханов М. С.

при секретаре Столбовой Е.Л.,

с участием ст.помощника Глазовского межрайонного прокурора Федотова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по протесту Глазовского межрайонного прокурора УР на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении Лекомцева В. В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Глазовский» Балтачева Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о привлечении Лекомцева В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <время> выявлено, что Лекомцев В.В. с ДД.ММ.ГГГГ проживает без регистрации по адресу: <адрес>.

В протесте Глазовский межрайонный прокурор просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, обосновывая тем, что УУП ММО МВД России «Глазовский» Балтачев Р.Р. не мотивировал принятие решения о назначении административного наказания Лекомцеву В.В., в постановлении отсутствует вывод о его виновности либо о невиновности в совершении административного правонарушения.

В судебное заседание УУП ММО МВД России «Глазовский» Балтачев Р.Р. и Лекомцев В.В., то есть лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Помощник прокурора Федотов М.В. указанные в протесте прокурора доводы поддержал, указал, что постановление должностного лица административного органа не содержит вывода о виновности Лекомцева В.В. в совершении административного правонарушения, назначение административного наказания в виде административного штрафа не мотивировано, просил указанное постановление отменить.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, решение по делу должно быть мотивированным. Должностное лицо административного органа в силу закона обязано при производстве по делу рассмотреть все обстоятельства нарушения, оценить его последствия, убедиться, что конкретным действием не нанесен сколько-нибудь значительный вред отдельным гражданам или обществу, исследовать обстановку, в которой совершено правонарушение, личность нарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В соответствии со ст. ст. 28.2, 28.6, 28.8 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении и направления его для рассмотрения по подведомственности должно осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права независимо от того, где рассматривается дело.

При вынесении оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ данные требования закона нарушены. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Лекомцева В.В. «на месте», как это указано в протоколе об административном правонарушении, не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность последнему, реализовать права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защиту, гарантированное ст. 48 Конституции РФ.

Судом установлено, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лекомцева В.В. не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, а именно должностным лицом не мотивированы основания принятия решения о назначении административного наказания.

Суд также приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа нарушены требования ст.29.10 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить и материалы возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Суд приходит к выводу, что существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных ст.29.10 КоАП РФ, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Лекомцева В.В., в связи с чем, на основании совокупности установленных обстоятельств, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Имеющийся в деле объем доказательств не позволяет суду самостоятельно принять решение о виновности либо невиновности Лекомцева В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП РФ.

В связи с отменой обжалуемого постановления и отсутствием оснований для прекращения производства, дело необходимо возвратить на новое рассмотрение правомочному должностному лицу, поскольку сроки привлечения к административной ответственности Лекомцева В.В., предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли.

Протест прокурором подан с соблюдением сроков, предусмотренных ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест Глазовского межрайонного прокурора УР удовлетворить.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Глазовский» Балтачевым Р.Р. в отношении Лекомцева В. В., возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вручения путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Решение изготовлено судьей в совещательной комнате на компьютере в помещении суда по адресу: УР, г.Глазов, <адрес>, каб.309.

Судья М.С.Муханов