Дело № 5-105/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Глазов Дата обезличена
Судья Глазовского городского суда Удмуртской Республики Буров А.И.,
с участием: законного представителя юридического лица – ООО «Глазовский лесозавод» Рычкова А.Ф., защитника Мавроди Л.Н., представителя административного органа Данилова В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении ООО «Глазовский лесозавод», юридический адрес: ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности,
у с т а н о в и л :
С 13.20 час. Дата обезличена по 15.20 час. Дата обезличена и с 10.00 час. Дата обезличена час. Дата обезличена в ходе проведения проверки соблюдения требований пожарной безопасности в Обществе с ограниченной ответственностью «Глазовский лесозавод», расположенном по адресу: ..., выявлены нарушения требований Федерального закона №123 от 22.07.2008г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом Министра МЧС РФ №313 от 18.06.2003г. (п.57 и п.60), зарегистрированы в Минюсте РФ от 27.06.2003г. Регистрационный № 4838); Правил устройства электроустановок ПУЭ (п.2.1.21);
, а именно: в лесопильном цехе, столярном цехе, тарном цехе:
1. Не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации в зданиях и помещениях завода. (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент с требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 п.З; НПБ 110-03, НПБ 88-2001; Постановление Правительства РФ № 625 от 25.10.2006г. «О Лицензировании деятельности в области пожарной безопасности).
2. Не выполнен монтаж системы оповещения людей при пожаре в зданиях и помещениях завода. (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 п.З, п.16, п.17; НПБ 104-03 табл.1, табл.2; Постановление Правительства РФ № 625 от 25.10.2006г. «О Лицензировании деятельности в области пожарной безопасности).
3. Не заключен договор по техническому обслуживанию пожарной автоматики со специализированной организацией имеющей лицензию МЧС России. ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент 6 требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 п.96, пЗ; Постановление Правительства РФ № 625 от 25.10.2006г. «О Лицензировании деятельности в области пожарной безопасности).
4. Не проводится ревизия (ремонт) пожарной автоматики, специализированной организацией, имеющей лицензию МЧС России. (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 п.34, п.98, Постановление Правительства РФ № 625 от 25.10.2006г. «О Лицензировании деятельности в области пожарной безопасности).
5. Не оборудовано системой автоматической противопожарной защиты здания предприятия с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на ЕДДС-01, с монтажом организацией имеющей лицензию МЧС РФ. (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 п.З; НПБ 110-03 п.12, ГОСТ Р 22.1.12-05, Постановление Правительства УР от 09.08.1999г. №744 «О создании единой дежурно-диспетчерской службы», Постановление Правительства РФ № 625 от 25.10.2006г. «О Лицензировании деятельности в области пожарной безопасности).
6. Не оформлен журнал по техническому обслуживанию и плановому предупредительному ремонту пожарной автоматики. (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 п.96, п.З; РД 009-02-96).
7. Не проверен наружный противопожарный водопровод (пожарные гидранты) и внутренний противопожарный водопровод (пожарные краны) на исправность и обеспечение требуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения, организацией имеющей лицензию МЧС России. ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 п.З, п.89; Постановление Правительства РФ № 625 от 25.09.2006г. «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности»).
8. Не обновлены указатели пожарных гидрантов, не установлены по направлению к ним указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 п.90).
9. Недостаточно первичных средств пожаротушения. Не заведен журнал учета огнетушителей. Допускается эксплуатация огнетушителей ОХП-10. Огнетушители не перезаряжены. (ФЗ 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 п.108 приложение №3, п.15, п.16, п.17; НПБ 166-97 п.5.14).
10. Не рассчитана категория взрывопожарной и пожарной опасности складских, производственных зданий и помещений для наиболее неблагоприятного в отношении пожара или взрыва периода, исходя из вида находящихся в помещениях горючих веществ и материалов, их количества и пожароопасных свойств, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, отсутствует проектная документация. Отсутствуют обозначения категории на дверях помещений. (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 п.З, п.ЗЗ,НПБ 105-03 п.2,ПУЭ.
11. Не произведено эксплуатационное испытание наружных пожарных лестниц(ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 п.41).
12. Не закрыты колпаками лампы, предусмотренные конструкцией светильников. (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 п.60).
13. Соединение жил электропроводов в распределительных коробках, в местах соединения произведено в скрутку(ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ-01-03 п.З, п.57;ПУЭ-86п.2.1.21).
14. Не предусмотрена разводка электропроводов в пожароопасных зонах в металлических трубах или коробах. (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 п.З; ПУЭ п.7.4.39).
15. Отделка путей эвакуации АБК (коридор, лестничная клетка) выполнены из горючих материалов (масляная краска), деревянные панели. (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 п.З, п.53; СНиП 21-01-97 * п.6.25*; Приказ №320 МЧС РФ от 08.07.2002г. «Об утверждении Перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности).
16. Не обеспечены устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах поэтажные двери АБК. (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент 0 требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.6.18).
17. Отсутствуют знаки пожарной безопасности. (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 п.51, п.З; НПБ 160-97; ППБ 101-89 п.2.1.9, ГОСТ Р 12.2.143-2002.).
18. Не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами инженерные отверстия коммуникации, обеспечивающие требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость(ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 п.37).
19. Не произведена перемотка рукавов на новую скатку. Не укомплектованы пожарные краны рукавами, стволами, вентилями. Не присоединены пожарные рукава к крану и стволу. Пожарные рукава рваные, слипшиеся, непригодные для тушения. Не заменены соединительные головки старого образца на новые(ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 п.91).
20. Не разделены противопожарными преградами части зданий и помещений различных по степеням огнестойкости, классам конструктивной и функциональной пожарной опасности, а также по категориям производств по взрывопожарной и пожарной опасности(ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.151; ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.5.14, п.5.17, СНиП 21-01-97* п.7.3, п.7.4).
21. Не заменены пожарные шкафы на сертифицированные шкафы. Отсутствуют пожарные шкафы в производственной части. (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; ППБ 01-03 п.З, * НПБ 151-2000 п.3.5*, п.3.6, Приказ МЧС РФ от 08.07.2002* № 320).
22. Допускается загромождение эвакуационных путей и выходов мебелью, горючими материалами(ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент 9 требованиях пожарной безопасности» ст. 151; ППБ 01-03 п.53).
23. Допускается эксплуатация
электронагревательных приборов, не имеющих устройств тепловой защиты. (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; ППБ 01-03 п.60).
24. Не предоставлены акты испытаний устройств молниезащиты и защиты от вторичных проявлений молнии и заноса высоких потенциалов, акты на скрытые работы по устройству и монтажу заземлителей и токоотводов. (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; ППБ 01-03 п.З; СО 153-34.21.122-2003).
25. Допускается размещение (складирование) материалов у электрощитовых, в вент.камере(ФЗ № 123 от 22.07.2008г.Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; ППБ 01-03 п.60, п.40).
26 Пылеуловители для сухой очистки пожаро
пылевоздушной смеси установлены с нару норм. (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент требованиях пожарной безопасности» ст. 151; ППБ 01-03 п.З; СНиП 41-01-2003 п.7.9.6; п.7.9.7).
27. Не разработаны планы эвакуации людей в случае пожара. (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; ППБ 01-03 п.З, п.16, ГОСТ Р 12.2.143-2002).
28.Не произведен монтаж автоматической
установки пожаротушения в циклонах
(бункерах). (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; ППБ 01-03 п.З; п.219, НПБ 110-03 т.4п.З).
29. Не оборудованы системой аспирации циклоны (бункера), отсутствуют датчики,
сигнализирующие об их заполнении (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; ППБ 01-03 п.217).
30. На окнах цеха установлены глухие металлические решетки. (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; ППБ 01-03 п.40.
31 Не оснащены системы транспортаст ружечных и пылевых мат приспособлениями, предотвращу
распространение огня(ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; ППБ 01-03 п.220).
32. Не приведены в соответствие силовые
шкафы, осветительные щитки, электрические аппараты, приборы, имеющие степень защиты оболочки по ГОСТ 14255-69* не менее указанной в табл.7.4.2, п.7.4.20. (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; ППБ 01-03 п.З; ПУЭ раздел 7).
33. Не произведен в сушильных печах монтаж автоматической установки пожаротушения. Насосная станция пожаротушения, насосы-повысители находятся в нерабочем состоянии. (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; ППБ 01-03 п.З; п.34, п.98, п.96, п.92, НПБ 110-03 табл.3).
34. Не очищены воздуховоды и вентиляционные камеры на производстве
пожаробезопасным способом в сроки,
определенные приказом организации. (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; ППБ 01-03п.78,п.194).
35. Допускается размещение постоянных мест для проведения огневых работ в пожароопасных и взрывопожароопасных помещениях. (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; ППБ 01-03 п.639). На предприятий не организована пожарная о (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; ППБ 01-03 п.З; НПБ 201-96, Постановление Правительства РФ от 13.01.96г. №24-2 «Об утверждении перечня предприятий, на которых в обязательном порядке создаются подразделения пожарной охраны», Постановление Правительства УР №986 от 17
Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.
В судебном заседании защитник и законный представитель юридического лица Рычков А.Ф. и Мавроди Л.Н. вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что выявленные нарушения имеются. Они намерены устранять нарушения. Для устранения нарушений в помещениях, которыми им запрещено пользоваться, им необходим доступ.
Согласно Уставу ООО «Глазовский лесозавод» общество является юридическим лицом, расположено по адресу: ....
Согласно Акту проверки Номер обезличен соблюдения требований пожарной безопасности на объектах ООО «Глазовский лесозавод» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе указанные в протоколе об административном правонарушении.
Из протокола о временном запрете деятельности следует, что ООО «Глазовский лесозавод» запрещена деятельность по эксплуатации лесопильного, столярного и тарного цехов с 11 часов Дата обезличена.
С учетом доказательств, исследованных при рассмотрении дела, в судебном заседании нашла подтверждение вина ООО «Глазовский лесозавод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности, установленных правилами.
При определении вида и размера административного наказания судом учитываются следующие обстоятельства.
В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ целями административного наказания являются предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При рассмотрении дела установлено, что ООО допущены нарушения, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. С учетом установленных судом обстоятельств прихожу к убеждению о том, что целям административного наказания будет способствовать назначение ООО «Глазовский лесозавод» административного наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации лесопильного, столярного и тарного цехов сроком на 30 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.1, 3.12, 20.4, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Признать общество с ограниченной ответственностью «Глазовский лесозавод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации лесопильного, столярного и тарного цехов ООО «Глазовский лесозавод» по адресу: ..., путем отключения электропитания указанных цехов от распределительного устройства, сроком на 30 (тридцать) суток.
При исчислении срока административного наказания учесть срок временного запрета деятельности по эксплуатации помещений в период с 11 часов 00 минут Дата обезличена.
Настоящее постановление направить в Глазовское РП СПИ МЮ РФ по УР для незамедлительного исполнения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы или представления в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья А.И. Буров