Дело № 5-3/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г.Глазов ДД.ММ.ГГГГ Судья Глазовского городского суда Удмуртской Республики Захарчук О.В., с участием законного представителя Муниципального Учреждения Здравоохранения «Городская Больница №1» Ракинцева Ю.И., государственного инспектора по пожарному надзору г.Глазова и Глазовского Бузановой Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении Муниципального учреждения Здравоохранения «Городская Больница №1», ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, у с т а н о в и л : В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором г.Глазова и Глазовского района по пожарному надзору Бузановой Н.А. внеплановой выездной проверки по проверки выполнения предписаний органа государственного пожарного надзора Муниципальным Учреждением здравоохранения «Городская больница № 1», выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами. Нарушения требований пожарной безопасности выразились в следующем: В хозяйственном корпусе расположенном по адресу <адрес> 1. Допускается хранение горючих материалов (мебель, коробки, хоз.инвентарь) в складском подвальном помещении, не имеющем окон с приямками для дымоудаления, а так же при сообщении общих лестничных клеток зданий с подвальным этажом ФЗ №123 от 22.07.2008г. «технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ № 123) ст. 151; ППБ 01-03 «Правила пожарной Безопасности» п.3, п. 40,184 (далее ППБ 01-03); ППБО 07-91 «Правила пожарной безопасности для учреждений здравоохранения» п. 2.2.22 2. Эл. Проводка в складском помещении проложена открыто, по горючему основанию (краске). ФЗ №123 ст. 151; ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ «Правила устройства электроустановок» п. 6.6.30, п. 7.1.37. 3. Выключатели эл.сетей склада установлены внутри помещения. ФЗ №123 ст. 151; ППБ 01-03 п. 57, п. 507. 4. Допускается курение в складском помещении. ФЗ №123 ст. 151; ППБ 01-03 п. 13. 5. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения людей о пожаре. ФЗ №123 ст. 151; ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" табл.1 п.9 ; нормы пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" таб. 1 и 2. 6. Пожарные шкафы выполнены из горючих материалов. ФЗ №123 ст. 151; ППБ 01-03 п. 3; НПБ 151-2000 нормы пожарной безопасности "Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний" п. 4.4 7. Не определена категория производственных и складских помещений пожарной и взрывопожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ, не обозначена на дверях этих помещений. ФЗ №123 ст. 151; ППБ 01-03 п.33 8. Не оборудована защитным стеклянным колпаком эл.светильник в тамбуре основного входа. ФЗ №123 ст. 151; ППБ 01-03 п.60. В детском стационарном отделении восстановительного лечения, <адрес>. 9. Под лестничным маршем размещается бытовое помещение для сторожа. ФЗ №123 ст. 151; ППБ 01-03 п.40 Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами. Из объяснений данных в судебном заседании законным представителем МУЗ «Городская Больница №1» Ракинцева Ю.И. следует, что вина в совершении административного правонарушения признается, так как указанные нарушения в протоколе об административном правонарушении имеют место быть. В настоящее время данные помещения опечатаны. Курение в складском помещении запрещено. Ведутся работы по устранению нарушений, в том числе разработана программа по устранению нарушений. Так же указывал, что данные помещения значения для больницы не имеют. Указанные в протоколе здания находятся в оперативном управлении больницы, ДД.ММ.ГГГГ данное управление было пролонгировано. Государственный инспектор по пожарному надзору г.Глазова и Глазовского Бузанова Н.А. в судебном заседании суду пояснила, что в отношении нарушения «не определена категория производственных и складских помещений пожарной и взрывопожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ, не обозначена на дверях этих помещений» МУЗ «Городская больница №1» нарушены ФЗ №123 от 22.07.2008г. «технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; ППБ 01-03 «Правила пожарной Безопасности» п.33. Из материалов дела следует, что МУЗ «Городская Больница №1» является юридическим лицом. Место нахождения МУЗ «Городская Больница №1» является: <адрес>. Согласно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ с Ракинцевым Ю.И. продлен трудовой договор главного врача. Из Акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе внеплановой проверки, выявлены в том числе и названные ранее нарушения. На основании определения Главного государственного инспектора г.Глазова и Глазовского района по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении МУЗ «Городская Больница №1» переданы для рассмотрения в Глазовский городской суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности ввиду того, что менее строгий вид административного наказания не может обеспечить цели административного наказания, выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Из представленных материалов следует административным органом в отношении Муниципального учреждения Здравоохранения «Городская Больница №1» временный запрет деятельности по эксплуатации названных помещений применен с 15.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, в то время как проверка была завершена ДД.ММ.ГГГГ. С учетом доказательств, исследованных при рассмотрении дела, в судебном заседании нашла подтверждение вина Муниципального Учреждения Здравоохранения «Городская Больница №1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена в виде предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При определении вида и размера административного наказания судом учитываются следующие обстоятельства. В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ целями административного наказания являются предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При рассмотрении дела установлено, что МУЗ «Городская Больница №1» допущены нарушения требований правил пожарной безопасности, установленных нормами и правилами. Для устранения нарушений необходимо время, при этом учреждение является бюджетной организацией. Смягчающим обстоятельством суд признает совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. Учитывая, что суду не представлено доказательств того, что названные нарушения могут повлечь угрозу жизни и здоровью людей, о чем так же свидетельствует принятие временного запрета деятельности через 3 дня после завершения проверки, суд считает необходимым назначить минимальное административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.1, 3.12, 20.4, 29.10 КоАП РФ, П о с т а н о в и л : Признать Муниципальное Учреждение Здравоохранения «Городская Больница №1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы или представления в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Судья О.В.Захарчук