Дело № 5-21/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Глазов ДД.ММ.ГГГГ
Судья Глазовского городского суда Удмуртской Республики Буров Андрей Иванович,
с участием: законного представителя юридического лица – ООО «Родник» Корепанова С.В., представителя административного органа Наумова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Родник», юридический адрес: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
у с т а н о в и л :
В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ мною, государственным инспектором г.Глазова, Глазовского, Юкаменского и Ярского районов по пожарному надзору внеплановой выездной проверки противопожарного состояния на территории, в зданиях и помещениях ООО «Родник», расположенного по адресу: <адрес> выявлено нарушение требований пожарной безопасности, а именно нарушены: Федеральный закон от 22.07.2008г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»; СНиП 21.01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция, кондиционирование»; СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»; Правила устройства электроустановок – ПУЭ; СО 153-34.21.122-2003», так
1. | Здание авто гаражей (в д. Пусошур), здание склада запчастей (в д. Пусошур), здание ремонтной мастерской (в д. Пусошур), а также здание склада-навеса для зерна (в д. Пусошур), здание арочного зерносклада (в д. Пусошур) и здание диспетчерской (в д. Пусошур), здание зернодробилки (в д. Ураково) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей в случае возникновения пожара. | (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 п.14, табл. 1 п.7.2, п.8, п.25.2; НПБ 104-03, п.5.1 табл. 2 п.15, п.20). |
2. | Не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности производственных и складских зданий (здание арочного зерносклада (в д. Пусошур), здание склада-навеса для зерна (в д. Пусошур), здания авто гаражей (в д. Пусошур), здание склада запчастей (в д. Пусошур), а также здание зернодробилки (в д. Ураково), а также классы зон по правилам устройства электроустановок (ПУЭ). Показатели пожарной опасности не обозначены на дверях (воротах данных зданий). | (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; ППБ 01-03 п.3, п.33; НПБ 105-03). |
3. | Все здания и помещения ООО «Родник» административное помещение конторы (в д. Пусошур), здания авто гаражей (в д. Пусошур), здание склада запчастей (в д. Пусошур), здание авторемонтной мастерской (в д. Пусошур), здание арочного склада (в д. Пусошур), склада-навеса для зерна (в д. Пусошур), здание диспетчерской (в д. Пусошур), здание зернодробилки (в д. Ураково), здания телятника и коровника (в д. Ураково), здания молочно-товарных ферм и телятника (в д. Пусошур) не обеспечены достаточным количеством первичных средств пожаротушения. | (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; ППБ 01-03 п.108, приложение 3 табл. 1,2,3). |
4. | В административном помещение конторы (в д. Пусошур), здания авто гаражей (в д. Пусошур), здание склада запчастей (в д. Пусошур), здание авторемонтной мастерской (в д. Пусошур), а также в здании арочного склада (в д. Пусошур), склада-навеса для зерна (в д. Пусошур), здании диспетчерской (в д. Пусошур), здании зернодробилки (в д. Ураково), здании телятника и коровника (в д. Ураково), зданиях молочно-товарных ферм и телятника (в д. Пусошур) допускается эксплуатация светильников без колпаков (рассеивателей, плафонов). | (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; ППБ 01-03 п.3, п.57, п.60; ПУЭ). |
5. | Здание авто гаражей (в д. Пусошур), здание склада запчастей (в д. Пусошур), здание авторемонтной мастерской (в д. Пусошур), а также здание арочного зерносклада (в д. Пусошур), склада-навеса для зерна (в д. Пусошур), здание диспетчерской (в д. Пусошур), здание зернодробилки (в д. Ураково), здание телятника и коровника (в д. Ураково), здания молочно-товарных ферм и телятника (в д. Пусошур) не оборудованы молниезащитой. | (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; ППБ 01-03 п.3, п.57, п.60; СО 153-34.21.122-2003). |
6. | На молочно-товарных фермах не предусмотрен групповой способ привязи скота (в д. Пусошур, в д. Ураково). | (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; ППБ 01-03 п.307). |
7. | Лицо, ответственное за пожарную безопасность не прошло обучение по программе пожарно-технического минимума с получением удостоверения, установленного образца. | (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; ППБ 01-03 п. 8, п. 15; Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. №645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.4). |
8. | В здании диспетчерской (в д. Пусошур), допускается эксплуатация печи на твердом топливе, находящейся в аварийном состоянии (кирпичная кладка имеет трещины и выпавшие кирпичи, печь не побелена, плита печи выполнена из металлических листов, перед топочным отверстием отсутствует металлический лист размером 50х70 см. | (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; ППБ 01-03 п. 65, п. 66, п. 67, п. 3; СНиП 41-01-2003 раздел 6.6). |
9. | Не проверен на исправность и обеспечение требуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения пожарный гидрант, расположенный у здания ремонтной мастерской в д. Пусошур, с выполнением работ организацией, имеющей лицензию МЧС. | (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; ППБ 01-03 п. 89). |
10. | Не предусмотрен и не выполнен противопожарный водоем с требуемым объемом воды для нужд пожаротушения в д. Ураково у здания фермы. | (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; ППБ 01-03 п. 106, п.3; ФЗ №69 от 24.12.1994 ст. 37, ст. 38). |
11. | Водонапорные башни в д. Пусашур, в д. Ураково не оборудованы приспособлениями для забора воды пожарной техникой, отсутствует подъезд к водонапорным башням. | (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; ППБ 01-03 п. 95). |
12. | Здание склада-навеса для зерна (в д. Пусошур) не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей в случае возникновения пожара. | (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03п.14, табл. 1 п. 7.2, п. 8, п. 25.2; НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2 п. 15, п. 20). |
13. | Не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности здания склада-навеса для зерна (в д. Пусошур), а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ). Показатели пожарной опасности не обозначены на дверях (воротах) данного здания. | (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; ППБ 01-03 п. 3, п. 33; НПБ 105-03). |
14. | Здание склада-навеса для зерна (в д. Пусошур), не обеспечено достаточным количеством первичных средств пожаротушения. В здании склада-навеса для зерна (в д. Пусошур) отсутствуют пожарные щиты с необходимым инвентарем (ведрами, лопатами, огнетушителями, ящиками с песком и совками). | (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; ППБ 01-03 п. 108, приложение 3 табл. 1, табл. 2, табл. 3). |
15. | В здании склада-навеса для зерна (в д. Пусошур) допускается эксплуатация светильников без колпаков (рассеивателей, плафонов) | (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; ППБ 01-03 п. 3, п. 57, п. 60; ПУЭ). |
16. | Здание склада-навеса для зерна (в д. Пусошур) не оборудовано молниезащитой. | (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; ППБ 01-03 п. 3, п. 57, п. 60; СО 153-34.21.122-2003). |
17. | В здании склада-навеса для зерна (в д. Пусошур) на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. | (ФЗ № 123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; ППБ 01-03 п. 13). |
18. | Электропровода проложены открыто по горючему основанию. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; ППБ 01-03 п.3, п.57; ПУЭ п.7.1.37 |
Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.
В судебном заседании законный представитель юридического лица Корепанов С.В. вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что все выявленные и указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения имеются. Ими принимаются меры к устранению нарушений. Не возражает против приостановления деятельности по эксплуатации здания склада навеса для зерна, которое действительно находится в опасном состоянии, имеет большую площадь – около 500 кв.м. Недостатки по данному складу они готовы устранить в срок до 2 месяцев.
Представитель административного органа Наумов А.А. пояснил, что все изложенные в протоколе об административном правонарушении нарушения имеются. Наиболее опасное положение в складе-навесе для зерна, поскольку склад имеет большую площадь, является деревянным, а проводка проложена по горючему основанию, что часто является причиной возгораний. Следует отключить возможность поступление в указанный склад-навес электрической энергии.
Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица от 05.04.2007 года зарегистрировано в качестве юридического лица общество с ограниченной ответственностью «Родник».
Согласно Акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности на объектах ООО «Родник» обнаружены нарушения пожарной безопасности, аналогичные тем, которые изложены в протоколе об административном правонарушении.
Из протокола о временном запрете деятельности следует, что ООО «Родник» запрещена деятельность по эксплуатации склада-навеса для зерна, расположенного в д.Пусошур с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом доказательств, исследованных при рассмотрении дела, в судебном заседании нашла подтверждение вина ООО «Родник» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности.
При определении вида и размера административного наказания судом учитываются следующие обстоятельства.
В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ целями административного наказания являются предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При рассмотрении дела установлено, что ООО допущены многочисленные нарушения требований пожарных стандартов, норм и правил. Для устранения нарушений необходимо время. С момента временного запрета деятельности учреждения до момента рассмотрения дела в суде нарушения не устранены. При таких условиях, дальнейшая деятельность ООО по эксплуатации здания склада-навеса для зерна в д.Пусошур создает угрозу жизни и здоровью людей. Менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не обеспечит цели административного наказания. С учетом установленных судом обстоятельств суд приходит к убеждению о том, что целям административного наказания будет способствовать назначение ООО «Родник» административного наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания склада-навеса для зерна в д.Пусошур, сроком на 60 суток.
При исчислении срока административного наказания необходимо учитывать применение в отношении юридического лица обеспечительной меры в виде временного запрета деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.1, 3.12, 20.4, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Признать общество с ограниченной ответственностью «Родник» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания склада-навеса, расположенного по адресу: <адрес>, путем отключения подачи электрической энергии в указанное здание, сроком на 60 (шестьдесят) суток.
При исчислении срока административного наказания учесть срок временного запрета деятельности по эксплуатации зданий и помещений в период с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее постановление направить в Глазовский МРО СП УФССП по УР для незамедлительного исполнения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы или представления в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Глазовский городской суд (Удмуртская Республика, г.Глазов, ул.Пряженникова, д.29) или непосредственно в Верховный суд УР.
Судья А.И. Буров