Дело № 5-20-2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г. Глазов
Судья Глазовского городского суда Кислухина Э.Н. при секретаре Мохиревой М.А., с участием представителя ГУ УР «Глазовское лесничество» Никитина А.И., государственного инспектора г. Глазова, Глазовского, Юкаменского и Ярского районов по пожарному надзору Бузановой Н.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Государственного учреждения Удмуртской Республики «Глазовское лесничество», расположенного по адресу: <адрес>
установил:
В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности ГУ УР «Глазовское лесничество» были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в помещении актового зала, расположенного на первом этаже административного здания ГУ УР «Глазовское лесничество», расположенного по адресу: <адрес>, выразившиеся в следующем:
- на окнах помещения актового зала установлены нераспашные металлические решетки,
- в помещении актового зала за дверями основного входа электропровода проложены по горючему основанию,
- не разделены между собой ограждающими конструкциями (противопожарными дверями) с нормируемыми пределами огнестойкости помещение актового зала от помещений для временного проживания,
- запасной выход из актового зала, ведущий непосредственно наружу, загроможден мусором, хозяйственным инвентарем, закрыт наглухо на замок, ключи от замка отсутствуют, что не обеспечивает свободное открывание двери, а также ухудшаются условия безопасной эвакуации людей,
- стулья в актовом зале не соединены в ряды между собой,
тем самым нарушены требования Федерального закона № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Правил пожарной безопасности 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; норм пожарной безопасности НПБ 105-03 «Определение категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности»; Правил устройства электроустановок – ПЭУ; строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель ГУ УР «Глазовское лесничество» Никитин А.И. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, пояснил, что недостатки, указанные протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ инспектором, имеют место, данные нарушения им не оспариваются, при вынесении судом решения вопросы по устранению выявленных в ходе проверки недостатков будут решены в течение пятнадцати суток.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, пришел к следующему выводу:
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Согласно ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. В соответствии в п. 1 Правил пожарной безопасности в РФ ( ППБ-01-03) требования о пожарной безопасности, предусмотренные настоящими Правилами, обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Наряду с данными Правилами подлежат применению и иные нормативные документы по пожарной безопасности и нормативные документы, содержащие требования пожарной безопасности, утвержденные в установленном порядке ( п. 3 Правил).
В судебном заседании нашло подтверждение, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проверки ГУ УР «Глазовское лесничество» в помещении актового зала, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований правил техники безопасности, предусмотренные нормативными актами, регламентирующими вопросы пожарной безопасности на предприятиях. Данное подтверждается помимо пояснений представителя ГУ УР «Глазовское лесничество», представленными в суд письменными доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № о ДД.ММ.ГГГГ. Данные доказательства судом принимаются в силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве допустимых, относимых и достаточных доказательств, свидетельствующих вину ГУ УР «Глазовское лесничество» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в ненадлежащем выполнении требований пожарной безопасности.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом ГУ УР «Глазовское лесничество» административного правонарушения, которое совершено в области общественной безопасности, а именно, в области пожарной безопасности, представляющей собой совокупность общественных отношений, опосредованных источниками общественной опасности, правовое регулирование которых обеспечивает предотвращение, ликвидацию условий и факторов, создающих потенциальную или реальную опасность жизненно важным интересам личности и общества, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает то, что ранее ГУ УР «Глазовское лесничество» к административной ответственности не привлекалось, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено. С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что устранение выявленных нарушений не требует значительного времени, суд полагает необходимым назначить наказание в отношении ГУ УР «Глазовское лесничество» в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации актового зала, расположенного на первом этаже административного здания ГУ УР «Глазовское лесничество», расположенного по адресу: <адрес>, на срок двадцать суток.
При исчислении срока административного наказания необходимо учитывать применение в отношении юридического лица обеспечительной меры в виде временного запрета деятельности.
Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать ГУ УР «Глазовское лесничество» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации актового зала, расположенного на первом этаже административного здания ГУ УР «Глазовское лесничество» по адресу: <адрес> на 20 (двадцать) суток.
При исчислении срока административного наказания учесть срок временного запрета деятельности актового зала ГУ УР «Глазовское лесничество» в период с 13.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы или представления в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья Э.Н.Кислухина