Дело № 5-31\2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Глазов ДД.ММ.ГГГГ

Судья Глазовского городского суда Удмуртской Республики Кислухина Э.Н., при секретаре Боталовой Л.А., с участием представителя ООО «ЛесВудСервис» Костанова К.Г., представителя административного органа Удмуртского территориального отдела по надзору Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Русских Н.П., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЛесВудСервис»,

у с т а н о в и л :

В Глазовский городской суд поступил протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении ООО «ЛесВудСервис», согласно которому в ходе проведенной в период с 09.00 часов до 16.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, с 09.00 часов до 15.00 часов ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки соблюдения обязательных требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами, нормативно-правовыми актами, нормативно-техническими документами, технического состояния и организации безопасной эксплуатации технических устройств – грузоподъемного крана, заводской номер №, рег. №, по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности:

- допускается эксплуатация башенного крана №, рег. №, отработавшего нормативный срок службы, не подвергшегося экспертному обследованию и проведению работ по определению возможности продления сроков безопасной эксплуатации;

- не проводится периодическое техническое освидетельствование крана башенного, заводской номер №, рег. №, с 2000 года;

- не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта, а именно, для обслуживания крана не назначены наладчик приборов безопасности, слесарь по ремонту ГПМ, электромонтер по ремонту ГПМ, крановщик; не назначен инженерно-технический работник по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, грузозахватных приспособлений и тары, инженерно-технический работник, ответственный за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии, и лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами; не назначены стропальщики для зацепки, обвязки (строповки) грузов на крюк крана;

- не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, а именно: кран, заводской №, рег. №, не оборудован исправным прибором (анемометром), автоматически включающим звуковой сигнал при достижении скорости ветра, указанной в паспорте для рабочего состояния крана; кран, заводской №, рег. №, не оборудован регистратором параметров его работы,

тем самым нарушены требования Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Правил безопасности 10-382-00 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 31.12.1999 года № 98; Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30.06.2009 года, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель ООО «ЛесВудСервис» Костанов К.Г. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, признал, пояснил, что башенный кран был приобретен в 2007 году по договору купли-продажи, ввиду отсутствия паспорта на кран, его не смогли зарегистрировать, бывший хозяин не снял его с учета. Приведение крана в надлежащее состояние потребует значительных финансовых средств, предприятие же находится в плачевном состоянии. Рабочих, которые бы обслуживали кран, на предприятии нет. Согласен на приостановление деятельности башенного крана.

Государственный инспектор Удмуртского территориального отдела по надзору за общепромышленной безопасностью и государственному строительному надзору Русских Н.А. пояснил, что в 2007 году приостанавливалась деятельность данного крана, руководство ООО «ЛесВудСервис» намерено было привести кран в порядок, поставить на учет, однако меры приняты не были, кран периодически работает.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, пришел к следующему выводу:

Часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ (в редакции от 18 декабря 2006 года) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3 указанного Закона).

Согласно статье 2 ФЗ от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении N 1 к настоящему Федеральному закону. В перечень опасных производственных объектов, в силу упомянутого приложения входят, в том числе стационарно установленные подъемные механизмы (пункт 3 Приложения).

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

В судебном заседании нашло подтверждение, что ООО «ЛесВудСервис» имеет во владении башенный кран, заводской номер №, рег. №, который относится в силу ст. 2 ФЗ-116 от 21.07.1997 года к опасному производственному объекту. Следовательно, обязанность по соблюдению требований в области промышленной безопасности при осуществлении деятельности по эксплуатации крана лежит на ООО «ЛесВудСервис».

Факты нарушения Обществом правил и норм промышленной безопасности при осуществлении деятельности по эксплуатации крана башенного, заводской номер №, рег. №, и наличия в действиях ООО «ЛесВудСервис» вины установлены судом помимо пояснений участников процесса на основании исследования и оценки представленных в дело документов: протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки (предписания) от ДД.ММ.ГГГГ, Устава ООО «ЛесВудСервис», договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «ЛесВудСервис» приняло все зависящие от него меры для соблюдения правил и норм промышленной безопасности при осуществлении деятельности по эксплуатации башенного крана, в материалах дела отсутствуют.

Указанное свидетельствует о том, что ООО «ЛесВудСервис» не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для выполнения требований законодательства и предотвращения правонарушения, из чего можно сделать вывод о наличии в действиях ООО «ЛесВудСервис» состава административного правонарушения, предусмотренного в части 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, которое представляет собой существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере безопасности опасных производственных объектов, а также охраны окружающей среды, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает то, что ранее ООО «ЛесВудСервис» к административной ответственности не привлекалось, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено. Учитывая, что дальнейшая эксплуатация башенного крана представляет собой реальную угрозу для окружающих, в том числе жизни и здоровью людей, суд приходит к убеждению о том, что целям административного наказания будет способствовать назначение ООО «ЛесВудСервис» административного наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации крана башенного, заводской №, рег. №, на срок <данные изъяты>

При исчислении срока административного наказания необходимо учитывать применение в отношении юридического лица обеспечительной меры в виде временного запрета деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Постановил:

Признать ООО «ЛесВудСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ЛесВудСервис» по эксплуатации крана башенного, заводской №, рег. №, расположенного по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты>

При исчислении срока административного наказания учесть срок временного запрета деятельности ООО «ЛесВудСервис» по эксплуатации крана башенного, заводской №, рег. №, путем наложения пломбы на вводное устройство крана с 13.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы или представления в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Э.Н.Кислухина