Постановление Дело № 5-32 /2011

ДД.ММ.ГГГГ п. Яр УР

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Кириллова О. В., при секретаре Шикаловой Н. С., с участием законного представителя юридического лица муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Ярская центральная районная больница» Караваева А. Е., рассмотрев материалы по ст. 5.27 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Ярская центральная районная больница», находящегося по адресу: <адрес>

установил:

В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Ярская центральная районная больница» (далее по тексту МБУЗ «Ярская центральная районная больница»), установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут существует угроза жизни и здоровью людей работающих на сухожаровом стерилизаторе модель Е28, расположенном в помещении стоматологического кабинета здания поликлиники МБУЗ «Ярская центральная районная больница» по адресу: <адрес>, а именно: отсутствует заземление металлически конструкций сухожарового стерилизатора, не работает блокировка на отключение электропитания сухожарового стерилизатора при открывании дверцы рабочей зоны, отсутствуют надписи на переключателях управления сухожарового стерилизатор, не работает предупредительный сигнал для указания включенного состояния сухожарового стерилизатора (нарушены требования ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. п. 2.1.11, 2.1.11.1, 2.4.9, 2.3.8 ГОСТ 12.2.003-91 ССБТ)

Действия МБУЗ «Ярская центральная районная больница» квалифицированы по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, а именно нарушение законодательства о труде и об охране труда.

В судебном заседании законный представитель Караваев А. Е. с протоколом согласился, пояснил, что не исправность сухожарового стерилизатора связана с отсутствием денежных средств.

Допрошенный при рассмотрении дела в качестве свидетеля государственный инспектор труда в Удмуртской Республике Прозоров А. А. суду показал, в настоящий период времени на основании протокола о временном запрете приостановлена эксплуатация сухожарового стерилизатора путем отключения от питания.

Выслушав законного представителя юридического лица, свидетеля, исследовав предоставленные материалы и доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия № №, выданного Межрайонной инспекцией ФНС № 2 по Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия № №, выданного Межрайонной инспекцией ФНС № 2 по Удмуртской Республики, п. 1.5 Устава, МБУЗ «Ярская центральная районная больница» является юридическим лицом.

В силу ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность юридического лица.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, представляет собой действия (бездействия) по нарушению законодательства о труде и об охране труда.

В силу статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Обстоятельства нарушения требований условий и охраны труда, установленным требованиям трудового законодательства и Правилам по охране труда зафиксированы в письменных доказательствах по делу: протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; акте проверки органа государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ; протоколе о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же подтверждаются показаниями представителя юридического лица и свидетеля.

Часть 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд находит, что у МБУЗ «Ярская центральная районная больница», имелись все возможности для соблюдения правил и норм охраны труда, о чем свидетельствуют выявленные недостатки, мероприятия по устранению неисправностей по мнению суда не требуют каких либо фундаментальных вложений. В связи с чем, суд считает, что в ходе рассмотрения дела объективными данными подтверждена вина юридического лица в совершении административного правонарушения.

При определении вида и размера наказания судом учитываются следующие обстоятельства.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении МБУЗ «Ярская центральная районная больница» переданы для рассмотрения в Глазовский районный суд Удмуртской Республики должностным лицом для решения вопроса о привлечении к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности ввиду того, что наличие выявленных нарушений при работе на сухожаровом стерилизаторе создает непосредственную угрозу жизни и здоровью для работающих лиц.

В соответствии с протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, временно с 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ прекращена эксплуатация сухожарового стерилизатора, расположенного в помещении стоматологического кабинета здания поликлиники МБУЗ «Ярская центральная районная больница» по адресу: <адрес>.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целями административного наказания являются предупреждение совершение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При рассмотрении дела установлено, что МБУЗ «Ярская центральная районная больница» допущены нарушения требований законодательства о охране труда, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью работников. При таких обстоятельствах, по мнению суда менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не может обеспечить цели административного наказания. Данный вид административного наказания, а именно запрещение деятельности юридического лица по эксплуатации сухожарового стерилизатора, не повлияет на деятельность юридического лица в целом, поскольку как было установлено в судебном заседании МБУЗ «Ярская центральная районная больница» имеет возможности по осуществлению своей деятельности путем не использования данного объекта.

Судом, при определения размера наказания также принимается во внимание, что МБУЗ «Ярская центральная районная больница» ранее не привлекалось к административной ответственности.

При исчислении срока административного наказания судом принимаются во внимание принятые в отношение юридического лица обеспечительные меры в виде временного запрета деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Ярская центральная районная больница», находящееся по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации сухожарового стерилизатора, расположенного в помещении стоматологического кабинета здания поликлиники МБУЗ «Ярская центральная районная больница» по адресу: <адрес> <данные изъяты>

При исчислении срока административного наказания учесть срок временного запрета деятельности по эксплуатации сухожарового стерилизатора, расположенного по адресу: <адрес> стоматологический кабинет здания поликлиники МБУЗ «Ярская центральная районная больница» в период с 11 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление направить в Ярский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике для незамедлительного исполнения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы или представления в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья О. В. Кириллова