Постановление Дело № 5-44/2011

23 ноября 2011 года г. Глазов

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Машкина Н. Ф., рассмотрев материалы по ст. 8.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении должностного лица Индивидуального предпринимателя Исламгуловой Е. А., <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки по адресу: <адрес> – продовольственный магазин «...» отдел «...», Исламгулова Е. А. осуществляла реализацию пестицидов и агрохимикатов для личного подсобного хозяйства: в нарушение ст.ст. 3, 12. 23 Федерального закона № 109ФЗ от 19 июля 1997 года «О безопасности обращения с пестицидами и агрохимикатами» в реализации имеется инсектецид «...» в таблетках в количестве <данные изъяты>, не имеющий государственную регистрацию и не внесенный в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, а в нарушение п. 4.3 СанПиН-1.2.2584-10 в торговой точке отсутствуют свидетельство о государственной регистрации на реализуемые пестициды и агрохимикаты: «…», «…», «…», «…», «…», «…», «…», «…», «…», «…», «…», «…»,«…», «…», «…», «…» разных видов; в нарушение раздела Х1 п. 87 Постановления Праивтельства РФ от 19 января 1988 года № 55 отсутствует инструкция по применению инсектицидов: «…», «…», ампула 1мл. количество <данные изъяты>, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст. 8.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Исламгулова Е. А. не явилась, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступило, суд в порядке ст. 25.1 КоАП РФ определил дело рассмотреть по существу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 пояснила, что виновность Исламгуловой Е. А. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, при составлении протокола Исламгулова Е. А. вину признавала.

Исследовав предоставленные материалы и доказательства, суд считает, что вина Исламгуловой Е. А. нашла свое подтверждение.

Так, судом на основании свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, установлено что Исламгулова Е. А. является индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с примечанием ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Таким образом, Исламгулова Е. А. несет административную ответственность как должностное лицо в силу ст. 2.4 КоАП РФ.

Статьей 8.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей природной среде.

Правовые основы обеспечения безопасного обращения с пестицидами, в том числе с их действующими веществами, а также с агрохимикатами в целях охраны здоровья людей и окружающей природной среды, установлены в Федеральном законе от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (далее Федеральный закон).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона пестициды и агрохимикаты подлежат государственной регистрации специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Пестицид или агрохимикат вносится в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.

Согласно статьям 13 и 18 Федерального закона не допускается оборот пестицидов и агрохимикатов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации. Запрещается производство пестицидов и агрохимикатов, не прошедших государственную регистрацию.

На основании статьи 23 Федерального закона граждане и юридические лица, осуществляющие оптовую и розничную торговлю, имеют право приобретать и реализовывать пестициды и агрохимикаты, прошедшие государственную регистрацию и внесенные в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственный каталог пестицидов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, утвержден Минсельхозпродом Российской Федерации.

Согласно п. 4.3 СанПиН 1.2.2584-10, утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 02 марта 2010 года № 14, не допускается реализация пестицидов и агрохимикатов, не имеющих свидетельства об их государственной регистрации.

Пункт 87 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяются требования покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размеров. Формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, предусматривает, что пестициды и агрохимикаты до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку, которая включает распаковку и проверку качества упаковки; сортировку; проверку наличия необходимой информации, инструкций по применению, правильности цен.

Из материалов дела видно, что на момент проводимой проверки предпринимателем осуществлялась реализация пестицидов и агрохимикатов не имеющих государственную регистарцию и не внесенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также отсутствовала инструкция по применению пестицидов и агрохимикатов и свидетельство об их государственной регистарции.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющимися в деле доказательствами: приказом Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Удмуртской Республике о проведении плановой выездной проверки Индивидуального предпринимателя Исламгуловой Е. А. от ДД.ММ.ГГГГ №; уведомлением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, суд находит исследованные доказательства достаточными и подтверждающие наличие в действиях правонарушителя ИП Исламгуловой Е. А. всех признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ – нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами.

При назначении наказания Исламгуловой Е. А. суд учитывает характер административного правонарушения, которое является умышленным правонарушением, личность виновного, ранее не привлекалась к административной ответственности, указанное обстоятельство суд учитывает в качестве смягчающего административную ответственность. Обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

При определении вида наказания, суд исходит из того, что Исламгулова Е. А. ранее не привлекалась к административной ответственности, в связи с чем, суд не находит оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 27.10, 29,7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

Постановил:

Исламгулову Е. А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Штраф перечислить: УФК Минфина России по Удмуртской Республике (Управление Россельхознадзора по УР) <данные изъяты>.

Разъяснить правонарушителю ст. 20.25 КоАП РФ согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (в течение 30 суток) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Глазовский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н. Ф. Машкина