Постановление Дело № 5-47/2011

26 декабря 2011 года г. Глазов

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Машкина Н. Ф., с участием лиц привлекаемого к административной ответственности Мамиева Ю. Ш., рассмотрев материалы по ст. 18.15 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя Мамиева Ю. Ш., <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <время> индивидуальный предприниматель Мамиев Ю. Ш. привлек к трудовой деятельности в качестве повара в кафе «...», расположенного по адресу: <адрес> гражданина Азербайджана ФИО1 при отсутствии у него разрешения на работу и без заключения с ним трудового договора.

В ходе рассмотрения дела Мамиев Ю. Ш. с протоколом не согласился, пояснил, что ФИО1 у него не работает. В момент проверки он был посетителем кафе.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что вина должностного лица индивидуального предпринимателя Мамиева Ю. Ш. в инкриминируемом ей правонарушении нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Так, судом на основании Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ за №, установлено что Мамиев Ю. Ш. является индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с примечанием ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Таким образом, Мамиев Ю. Ш. несет административную ответственность как должностное лицо в силу ст. 2.4 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации образует действия лица по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Предметом посягательства по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ является правило о том, что иностранный гражданин, либо без гражданства могут осуществлять трудовую деятельность только при наличии у них специального документа (разрешения на работу), а работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившее иностранного работника, обязаны обеспечить получением этим работником такого разрешения.

Разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории России трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя на осуществление предпринимательской деятельности.

Частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" устанавливается, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. В названной норме приведен перечень иностранных граждан, на которых данный порядок не распространяется.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП Российской Федерации в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в результате выездной внеплановой проверки места фактического осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом Управления Федеральной миграционной службы <данные изъяты>, выявлено, что гражданин Азербайджана ФИО1 был привлечен ИП Мамиев Ю. Ш. к осуществлению трудовой деятельности, и выполнял работу в качестве повара в кафе «...», расположенного по адресу: <адрес> без специального разрешения на работу.

Факт совершения Индивидуальным предпринимателем Мамиевым Ю. Ш. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, подтверждается доказательствами: определением Межрайонного отдела УФМС России <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением уполномоченного должностного лица территориального органа ОУФМС России от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.10 КоАП Российской Федерации.

Таким образом, Мамиев Ю. Ш., являясь лицом, наделенным в установленном законом порядке организационно-распорядительными полномочиями, привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина (лицо без гражданства) при отсутствии у него разрешении на работу и без заключения с ним трудового договора, чем нарушил требования п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершила административное, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 29,7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

постановил:

Мамиева Ю. Ш. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначить Мамиеву Ю. Ш. меру административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет <данные изъяты> БИК <данные изъяты> ГРКЦ НБ УР КБК <данные изъяты> ОКАТО <данные изъяты> ИНН/КПП <данные изъяты> получатель УФК по УР (Управление Федеральной миграционной службы по УР).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Глазовский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н. Ф. Машкина