Постановление Дело № 5-01/2012

20 февраля 2012 года г. Глазов

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Машкина Н. Ф., при секретаре Максимове А. А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Захарова З. Н., защитника Исупова Ф. И., переводчика ФИО1, рассмотрев материалы по ст. 18.8 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении Захарова З. Н., <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МО УФМС России по УР в г. Глазове был выявлен факт пребывания гражданина <страна> Захарова З. Н. на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, без документа, удостоверяющего личность, без постановки на миграционный учет по месту пребывания, без документов подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, в нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении требований п. 7 ч. 1 ст. 2, ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25 июля 2002 года, ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В ходе рассмотрения дела Захаров З. Н. с протоколом не согласился, дал суду объяснения, которыми подтвердил факт своего незаконного пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации в несовершеннолетнем возрасте к старшему брату, закончил школу № <адрес>, паспорт не получал, так как не было соответствующих документов, неоднократно обращался в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории Российской Федерации, но ему отказывали. В настоящее время нигде не работает. В Республике <страна> у него проживает мама, намерен добровольно выехать из России в ДД.ММ.ГГГГ, так как хочет пойти в армию, чтобы получить документы, а затем на законных основаниях въехать на территорию Российской Федерации. Согласен уплатить штраф.

Защитник Исупов Ф. И. в ходе рассмотрения дела пояснил, что Захаров З. Н. въехал на территорию Российской Федерации несовершеннолетним, в силу своего возраста не мог оформить документы. Неоднократно обращался в суд в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, чтобы принять меры по недопущению нарушений в области миграционного учета, но в удовлетворении заявлений ему было отказано. Считает, что в отношении Захарова З. Н. была нарушена процедура выдворения, ему должны вручить мотивированное постановление о депортации. Положения ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года предусматривают, депортацию как выдворение в качестве административного наказания при наличии прекращения законных оснований для пребывания. Захаров З. Н. въехал на территорию РФ на законных основаниях, таким образом, оснований для выдворения не имеется. Фактически в действиях Захарова З. Н. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, что позволят ограничиться лишь административным штрафом. Захаров З. Н. не уклоняется от выезда из России, напротив намерен выехать в ДД.ММ.ГГГГ добровольно, чтобы в последующем прибыть на территорию РФ на законных основаниях.

Свидетель ФИО2 суду показал, что к нему брат приехал в ДД.ММ.ГГГГ, в десятилетнем возрасте, он его устроил в школу, которую он окончил. Пытались оформить документы на гражданство, обращались в миграционную службу, в суд, в посольство <адрес>, но документы не смогли оформить. Получили только справку с места жительства из <страна>, в которой указано, что Захаров З. Н. гражданином <страна> не является. Его брат согласен добровольно выехать домой, в <страна> у них проживает мама.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

Из представленных материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении внеплановой проверки иностранных граждан был выявлен гражданин <страна> Захаров З. Н., нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в несоблюдении правил миграционного учета, а именно пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонения от выезда за пределы Российской Федерации.

Факт совершения Захарова З. Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым выявлено настоящее правонарушение; ксерокопией свидетельства о рождении; постановлениями об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля ФИО2

Оценив в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ указанные доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, и достаточными. При таких обстоятельствах действия Захарова З. Н. свидетельствуют о том, что он находиться территории Российской Федерации с нарушением установленного для иностранных граждан режима пребывания и образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания Захарову З. Н. суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, который грубо нарушил нормы Российского законодательства, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствие официальных источников дохода, непринятие мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ и уклонение от выезда за пределы РФ.

Доводы о том, что Захаров З. Н. неоднократно обращался в суд с заявление об установлении факта постоянного пребывания на территории Российской Федерации и что ему отказывали в удовлетворении данного заявления судом отклоняются по следующим основаниям.

Так, определением Глазовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, заявление Захарова З. Н. об установлении факта, имеющего юридическое значение, оставлено без рассмотрения, заявителю разъяснено право на обращение в суд в порядке искового производства. Копия определения суда получена заявителем, определение не обжаловано, вступило в законную силу. Определением Глазовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление Захарова З. Н. к Межрайонному отделению Управления ФМС РФ по УР в г. Глазове о признании права на получение разрешения на постоянное проживание и возложении обязанности выдать указанное разрешение. Оставлено без рассмотрения в соответствии с абз. 8 ст. 222 ГПК РФ, определение вступило в законную силу.

Как было установлено выше, Захаров З. Н. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако соответствующих выводов для себя не сделал, вновь совершил аналогичное правонарушение.

Указанные выше обстоятельства, дают суду основания полагать, что Захаров З. Н. незаконно находится на территории Российской Федерации и не намерен в добровольном порядке выехать за пределы Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного и установленного, суд считает необходимым назначить Захарову З. Н. наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде минимального размера административного штрафа с применением административного выдворения за пределы РФ.

Сведений о том, что Захаров З. Н. состоит в семейных отношениях с гражданами РФ, не имеется. Следовательно, назначенное дополнительное наказание исключает вмешательство в право на уважение семейной жизни Захарова З. Н.

С учетом положений п. 5 ст. 32.10 КоАП РФ, суд считает необходимым до административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Захарова З. Н. в спецпомещение для принудительного исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 27.10, 29,7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

постановил:

Захарова З. Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить Захарову З. Н. меру административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет <данные изъяты> БИК <данные изъяты> ГРКЦ НБ УР КБК <данные изъяты> ОКАТО <данные изъяты> ИНН/КПП <данные изъяты>, л/с <данные изъяты>, получатель УФК по УР (Управление Федеральной миграционной службы по УР).

Для обеспечения исполнения постановления, до административного выдворения за пределы Российской Федерации Захарова З. Н. поместить в специализированное учреждение при МВД по Удмуртской Республики.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Глазовский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н. Ф. Машкина