Дело № 5-69/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Глазов Дата обезличена
Судья Глазовского городского суда Удмуртской Республики Захарчук О.В., с участием представителя административного органа Подрядчикова С.П.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении Общества с Ограниченной Ответственностью «НПО АВАНГАРД», ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
В ходе проведенной Дата обезличена государственным инспектором ... и ... по пожарному надзору Подрядчиковым С.П. плановой проверки на предмет соблюдения ООО «НПО Авангард» в процессе осуществления деятельности обязательных требований пожарной безопасности на объекте расположенном по адресу: ..., выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Нарушения требований пожарной безопасности выразились в следующем:
1. | У ответственного лица отсутствует удостоверение о прохождении пожарно-технического минимума, установленного образца. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; ФЗ №128 от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» ст. 17, п.39 ;ППБ 01-03 п.15; Постановление правительства РФ №625 от 25.10.2006 года «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности». |
2. | Отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; ППБ 01-03 приложение 3 п.15 |
3. | В соответствии с ГОСТом 12.4.009 на шкафы пожарные не нанесен их порядковый номер и телефон ближайшей пожарной части. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; НПБ 151-2000 п.4.15 |
4. | Не проверен на работоспособность внутренний противопожарный водопровод (не представлены акты). | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; ППБ 01-03 п.89 |
5. | Не представлены акты эксплуатационных испытаний наружной пожарной лестницы и ограждения на крыше здания. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; ППБ 01-03 п.41, НПБ 245-2001 п.3.4., |
6. | В подвальном помещении не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; СНиП 41-01-2003 п.8.2 |
7. | В подвальном помещении допускается складирование горючих материалов (упаковка от бытовой техники), устройство хозяйственного помещения (кухня для работников магазина). | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; ППБ 01-03 п.40 |
8. | Эвакуационный выход со второго этажа здания не соответствует требованиям СНиП 21-01-97* и составляет менее 1.9 м. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; СНиП 21-01-97* п.6.16 |
9. | Не разделены противопожарной преградой с нормируемым пределом огнестойкости части помещений различных по функциональной пожарной опасности, с монтажом организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности. (помещение склада на 2-ом этаже не отделено от торгового зала). | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.5.14, п.7.4, п.7.17; Приказ №320 МЧС РФ от 08.07.2002г. «Об утверждении Перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности; Постановление Правительства РФ №625 от 25.10.2006г. «О Лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» |
10. | Со второго этажа здания отсутствует 2-ой эвакуационный выход. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч.1 ст.151; ; СНиП 21-01-97* п.6.11, п.6.13*. |
Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.
Из материалов дела следует, что Общество с Ограниченной Ответственностью «НПО АВАНГАРД» является юридическим лицом. Местом нахождения Общества с Ограниченной Ответственностью «НПО АВАНГАРД» является ....
Общество с Ограниченной Ответственностью «НПО АВАНГАРД» на основании договора аренды от Дата обезличена арендует нежилое помещение расположенное по адресу: ..., общей площадью 505,1 кв.м., для организации розничной торговли. Таким образом, судом установлено, что Общество с Ограниченной Ответственностью «НПО АВАНГАРД» является лицом эксплуатирующим названный объект недвижимости.
Из протокола об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена следует, что в ходе плановой проверки, выявлены названные ранее нарушения.
На основании определения заместителя Главного государственного инспектора ... и ... по пожарному надзору от Дата обезличена материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с Ограниченной Ответственностью «НПО АВАНГАРД» переданы для рассмотрения в Глазовский городской суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности ввиду того, что менее строгий вид административного наказания не может обеспечить цели административного наказания, выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В соответствии с протоколом Номер обезличен о временном запрете деятельности от Дата обезличена магазина «...» ООО «НПО Авангард» - временно запрещена деятельность по эксплуатации помещений названного магазина расположенного по адресу: ... с 15 часов 30 минут Дата обезличена по 15 часов 30 минут Дата обезличена, путем опечатывания входной двери в подвальное помещение, и обязания по недопущению нахождения в помещении магазина посетителей.
С учетом доказательств, исследованных при рассмотрении дела, в судебном заседании нашла подтверждение вина Общества с Ограниченной Ответственностью «НПО АВАНГАРД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности,
При определении вида и размера административного наказания судом учитываются следующие обстоятельства.
В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ целями административного наказания являются предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При рассмотрении дела установлено, что Общество с Ограниченной Ответственностью «НПО АВАНГАРД» допущены нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации. Здание в котором выявлены названные нарушения эксплуатируется в целях розничной торговли. Кроме того, для устранения нарушений необходимо время. При таких условиях, дальнейшая деятельность Общества с Ограниченной Ответственностью «НПО АВАНГАРД» по эксплуатации помещений магазина «...» расположенного по адресу ..., создает реальную угрозу жизни и здоровью людей. Менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не обеспечит цели административного наказания. С учетом установленных судом обстоятельств суд приходит к убеждению о том, что целям административного наказания будет способствовать назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 12 суток.
При исчислении срока административного наказания необходимо учитывать применение в отношении юридического лица обеспечительной меры в виде временного запрета деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.1, 3.12, 20.4, 29.10 КоАП РФ,
П о с т а н о в и л :
Признать Общество с Ограниченной Ответственностью «НПО АВАНГАРД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений магазина «...» расположенного по адресу ... сроком на 12 суток.
При исчислении срока административного наказания учесть срок временного запрета деятельности в период с 15 часов 30 минут Дата обезличена.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы или представления в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья О.В.Захарчук