ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-126/2010
г. Глазов
Дата обезличена
Судья Глазовского городского суда Удмуртской Республики Резенова Л.А., рассмотрев материал об административном правонарушении пост. 18.8 ч. 1 КоАП РФ в отношении лица без гражданства Усатова А.К., родившегося Дата обезличена в ..., проживает по адресу: ..., ...
УСТАНОВИЛ:
Лицо без гражданства Усатов А.К. въехал на территорию Российской Федерации из ... и с Дата обезличена по Дата обезличена проживал со своей семьей по адресу: .... После чего снова выехал в .... В Дата обезличена по возвращению в Российскую Федерацию не смог зарегистрироваться по месту жительства (пребывания), так как не является гражданином Российской Федерации, а также поскольку его паспорт гражданина СССР стал недействительным (не было вклеено фото в паспорт после достижения им 25-летнего возраста). С Дата обезличена и по настоящее время Усатов А.К. постоянно проживает на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации не выезжал, о чем имеется решение Глазовского городского суда от Дата обезличена об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации. После судебного решения Усатов А.К. на миграционный учет до настоящего времени не встал, в органы судебной власти больше не обращался. С Дата обезличена по настоящее время Усатов А.К. постоянно проживает по адресу: ... по недействительному паспорту гражданина СССР, без регистрации по месту жительства и без постановки на миграционный учет, миграционной карты не имеет, то есть пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняясь от выезда за пределы России.
Таким образом, Усатов А.К., являясь лицом без гражданства, нарушил требования частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( часть 1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 86-ФЗ)
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Часть 2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего
Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона ), а также нарушил требования статьи 25.10 Федерального Закона № 114 от 15.08.1996 года « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (лицо без гражданства, не имеющее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившее такие документы и не обратившееся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании Усатов А.К. пояснил, что действительно прибыл в ... в Дата обезличена, состоит в зарегистрированном браке с ФИО1, имеют взрослую дочь. По решению Глазовского городского суда от Дата обезличена установлен факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации с Дата обезличена. После решения суда на миграционный учет не встал до настоящего времени, миграционной карты, продолжает проживать в ... в Дата обезличена, зарегистрироваться по месту жительства не смог, так как паспорт гражданина СССР недействительный. Дата обезличена в жилом доме по ... произошел пожар, сгорела часть документов.
Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, судья приходит к выводу, что Усатов А.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении режима пребывания (нарушение правил миграционного учета) и регистрации лица без гражданства на территории Российской Федерации.
Вина Усатова А.К. установлена протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена, протоколом объяснений Усатова А.К. от Дата обезличена, решением Глазовского городского суда от Дата обезличена об установлении факта постоянного проживания Усатова А.К. с Дата обезличена на территории Российской Федерации, справкой исполняющего обязанности начальника межрайонного отдела УФМС по УР в ..., согласно которой лицо без гражданства Усатов А.К., фактическое место проживания которого по адресу: ..., прошел дактилоскопическую регистрацию в МО УФМС РФ по УР в .... Также объяснениями Усатова А.К., данными им в суде, которые материалам дела не противоречат. Из данных материалов следует, что лицо без гражданства Усатов А.К. действительно пребывает в Российской Федерации по адресу: ... без регистрации по месту пребывания с Дата обезличена по настоящее время, тем самым не соблюдает режим пребывания и регистрации лица без гражданства на территории Российской Федерации, установленный Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также п.2 ч.2 ст. 20 Федерального закона № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
С учетом изложенного судья приходит к выводу, что вина Усатова А.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ нашла свое подтверждение.
При назначении административного наказания Усатову А.К. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, данные о его личности. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд считает признание вины и раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом изложенного, судья приходит к выводу о необходимости наложения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Судья считает необходимым не назначать наказание в виде выдворения Усатова А.К., так как он длительное время - с Дата обезличена постоянно проживает на территории Российской Федерации, имеет семью.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 4.3., 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Усатова А.К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи рублей).
Сумму административного штрафа перечислить в банк по следующим реквизитам: ГРКЦ НБ УР Банк России ..., БИК Номер обезличен в РКЦ ..., Получатель: УФК по УР (Федеральная миграционная служба на территории УР) ИНН Номер обезличен расчетный счет Номер обезличен КБК Номер обезличен.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Глазовский городской суд.
Судья Л.А.Резенова.