Дело № 5-134-2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Глазов ДД.ММ.ГГГГ
Судья Глазовского городского суда Удмуртской Республики Рычкова М.Ф.
с участием:
государственного инспектора г. Глазова и Глазовского района по пожарному надзору Наумова А.А.,
представителя Сельскохозяйственного производственного кооператива «Пригородный» заместителя председателя Яковлева А.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Пригородный», юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
Проведенной ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 часов 30 минут до 09 часов 30 минут государственным инспектором г. Глазова и Глазовского района Наумовым А.А. внеплановой выездной проверкой противопожарного состояния территорий, зданий и помещений в отношении юридического лица Сельскохозяйственного производственного кооператива «Пригородный» (далее по тексту СХПК «Пригородный»), расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований ФЗ № 123 от 22.07.2008 года, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; правила устройства электроустановок – ПУЭ; СО 153-34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций.
По результатам проверки, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, государственным инспектором г. Глазова и Глазовского района по пожарному надзору Наумовым А.А. составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности коровника СХПК «Пригородный» <адрес> с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Выявленные в ходе внеплановой выездной проверки в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива «Пригородный» нарушения в судебном заседании были подтверждены следующими доказательствами.
В ходе судебного разбирательства заместитель представитель СХПК «Пригородный» Яковлев А.С. признал, что обнаруженные в ходе проверки нарушения имеют место, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время коровник не эксплуатируется, что животные переведены в другое место. У СХПК «Пригородный» имеются намерения на строительство нового коровника. Административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ими не оспаривается.
В ходе судебного разбирательства государственным инспектором г. Глазова и Глазовского района по пожарному надзору Наумовым А.А. поддержал административный протокол, указав, что выявленные нарушения создают опасность не только для животных, но для жителей данного населенного пункта, которые могут зайти погреться в указанные коровник, так как при включении электроснабжения в некоторых местах имеются «короткие» замыкания.
Кроме того, состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства письменными доказательствами.
Согласно ст. 3 Устава Сельскохозяйственный производственный кооператив «Пригородный» является юридическим лицом, местонахождение <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Глазова и Глазовского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Глазова и Глазовского района по пожарному надзору Наумовым А.А. проведена внеплановая, выездная проверка в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Пригородный». При проведении проверки присутствовал главный инженер СХПК «Пригородный» ФИО1.
Как следует из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки было выявлено следующее:
В ходе проведения проверки выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
1. Административное здание сельхозпредприятия, здание гаража, складские здания, здания зерносушилок (КЗС), мельница, здание пилорамы, коровник в д. М.Лудошур не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей в случае возникновения пожара
2. Лицо, ответственное за пожарную безопасность, не прошло обучение по программе пожарно-технического минимума в лицензированной организации с получением удостоверения установленного образца.
3. Не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности производственных и складских зданий, а также классы зон по правилам устройства электроустановок (ПУЭ). Показатели пожарной опасности не обозначены на дверях данных помещений.
4. Объекты СПК (зерновые склады, здание мельницы, здания зерносушилок, здание пилорамы, здание животноводческих ферм) не обеспечены достаточным количеством первичных средств пожаротушения, имеющиеся пожарные щиты не укомплектованы необходимым инвентарем (ведрами, лопатами, огнетушителями, ящиками с песком, совками).
5. В зданиях животноводческих ферм, в гараже, административном здании, в складских помещениях, в ведомственных жилых домах допускается эксплуатация электрических светильников без колпаков (рассеивателей, плафонов).
6. Административное здание, здание гаража, складские здания, здания зерносушилок (КЗС), здание мельниц, здание пилорамы, здание животноводческих ферм не оборудованы молниезащитой.
7. Не очищены воздуховоды и вентиляционные камеры на производстве пожаробезопасным способом в сроки, определенные приказом организации.
8. Отсутствует проектное решение с расчетами на обеспечение защиты объектов, от поражения молнии.
9. Не определены и не оборудованы места для курения, с составлением распределительных документов.
Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 часов 30 минут до 09 часов 30 минут государственным инспектором г. Глазова и Глазовского района Наумовым А.А. была проведена внеплановая выездная проверка противопожарного состояния территорий, зданий и помещений в отношении юридического лица СХПК «Пригородный», расположенного по адресу: <адрес> в ходе которой были выявлены нарушения требований ФЗ № 123 от 22.07.2008 года, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; правила устройства электроустановок – ПУЭ; СО 153-34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций», а именно:
1. в коровнике на светильниках отсутствуют колпаки (плафоны), предусмотренные конструкцией светильников;
2. электропровода в коровнике проложены открыто по горючему основанию;
3. в коровнике отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители);
4. в коровнике электропроводка соединена при помощи механической скрутки;
5. здание не оборудовано молниезащитой.
Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам проверки, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, государственным инспектором г. Глазова и Глазовского района по пожарному надзору Наумовым А.А. наложен временный запрет деятельности коровника СПК «Пригородный» <адрес> с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, путем опечатывания входных дверей в указанных помещениях.
С учетом доказательств, исследованных при рассмотрении дела, в ходе судебного разбирательства нашла подтверждение вина СХПК «Пригородный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных правилами.
При определении вида и размера административного наказания судом учитываются следующие обстоятельства.
В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целями административного наказания являются предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При рассмотрении дела установлено, что СХПК «Пригородный» допущены нарушения, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. С учетом установленных судом обстоятельств, прихожу к убеждению о том, что целям административного наказания будет способствовать назначение СХПК «Пригородный» административного наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания коровника, расположенного <адрес>, принадлежащего СХПК «Пригородный», сроком на 45 (сорок пять) суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.1, 3.12, 20.4, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Признать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Пригородный» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания коровника, расположенного <адрес>, принадлежащий сельскохозяйственному производственному кооперативу «пригородный», сроком на 45 (сорок пять) суток.
При исчислении срока административного наказания учесть срок временного запрета деятельности по эксплуатации подвальных помещений в период с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее постановление направить в Глазовское РОСП УФССП России по УР для незамедлительного исполнения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы или представления в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья М.Ф.Рычкова