П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Глазов ДД.ММ.ГГГГ
Судья Глазовского городского суда Удмуртской Республики Кислухина Э.Н.,
при секретаре Ворончихиной А.Ю., с участием представителя административного органа отдела Государственного пожарного надзора г. Глазова и Глазовского района Дзюина А.Р., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого строительно-промышленного акционерного общества «Чепецкое управление строительства»,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой проверки противопожарного состояния здания спортивно-оздоровительного комплекса открытого строительно-промышленного акционерного общества «Чепецкое управление строительства», (далее по тексту ОСПАО ЧУС), расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности, выразившиеся в том, что помещение парильной бани не оборудовано по периметру дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу) с управлением перед входом в парильную, тем самым нарушен п.6.3.9 Строительных норм и правил 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения» (далее по тексту СНиП-3105-2003), согласно которым в парильных, банях, саунах должна быть смонтирована система пожаротушения.
В судебное заседание представитель ОСПАО ЧУС не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОСПАО ЧУС. Суд признает неявку представителя лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не уважительной. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ОСПАО ЧУС по правилам ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, обязательно при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации. По иным административным делам в отсутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если данное лицо надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
В суд поступили пояснения и.о. генерального директора ОСПАО ЧУС, в котором указано, что организация с нарушениями, выявленными в ходе проверки, полностью согласна, обязуется устранить их в семидневный срок.
Государственный инспектор г. Глазова и Глазовского района по пожарному надзору Дзюин А.Р. пояснил, что в ходе проверки исполнения пожарного законодательства в ОСПАО ЧУС были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении и протокол о временном запрете деятельности юридического лица по эксплуатации парильной бани, расположенной на первом этаже спортивно-оздоровительного комплекса по адресу: <адрес>, путем отключения электропитания печи в помещении парильной бани от электрощита и опечатывания выключателя на электрощите в положение «Выключено», так как выявленные нарушения в парильной бане представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Устранение данного нарушения не требует длительного времени, возможно в течении недели.
Суд, выслушав представителя административного органа отдела Государственного пожарного надзора г. Глазова и Глазовского района, исследовав письменные материалы административного дела, пришел к следующему выводу:
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Согласно ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. В соответствии в п. 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03) требования о пожарной безопасности, предусмотренные настоящими Правилами, обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Наряду с данными Правилами подлежат применению и иные нормативные документы по пожарной безопасности и нормативные документы, содержащие требования пожарной безопасности, утвержденные в установленном порядке ( п. 3 Правил).
В судебном заседании нашло подтверждение, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки здания спортивно-оздоровительного комплекса ОСПАО ЧУС по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований правил техники безопасности, предусмотренные нормативными актами, регламентирующими вопросы пожарной безопасности на предприятиях, организациях. Данное подтверждается представленными в суд письменными доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № органом государственного контроля (надзора) юридического лица, которые судом принимаются в силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве допустимых, относимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии вины ОСПАО ЧУС в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в ненадлежащем выполнении требований пожарной безопасности.
В соответствии с протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ деятельность ОСПАО ЧУС по эксплуатации помещения парильной бани, расположенной на первом этаже спортивно-оздоровительного комплекса по адресу: <адрес>, временно запрещена с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с учетом доказательств, исследованных при рассмотрении дела, в судебном заседании нашла подтверждение вина ОСПАО ЧУС в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При определении вида и размера административного наказания судом учитываются следующие обстоятельства.
В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ целями административного наказания являются предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При рассмотрении дела установлено, что ОСПАО ЧУС допущены нарушения требований пожарных норм и правил, для устранения которых значительного времени не требуется. Неустранение выявленного в ходе проведения проверки нарушения в парильной бане в случае возникновения пожара представляет реальную угрозу для жизни и здоровья людей. С учетом установленных судом обстоятельств суд приходит к выводу о том, что целям административного наказания будет способствовать назначение ОСПАО ЧУС административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток.
При исчислении срока административного наказания необходимо учитывать применение в отношении юридического лица обеспечительной меры в виде временного запрета деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.1, 3.12, 20.4, 29.10 КоАП РФ,
П о с т а н о в и л :
Признать открытое строительно-промышленное акционерное общество «Чепецкое управление строительства» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности открытого строительно-промышленного акционерного общества «Чепецкое управление строительства» по эксплуатации парильной бани, расположенной на первом этаже спортивно-оздоровительного комплекса открытого строительно-промышленного акционерного общества «Чепецкое управление строительства» по адресу: <адрес>, на срок 15 (пятнадцать) суток.
При исчислении срока административного наказания учесть срок временного запрета деятельности помещения парильной бани, расположенной на первом этаже спортивно-оздоровительного комплекса открытого строительно-промышленного акционерного общества «Чепецкое управление строительства» в период с 15.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 15.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы или представления в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья Э.Н.Кислухина
...