Дело № 5-7/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Глазов ДД.ММ.ГГГГ
Судья Глазовского городского суда Удмуртской Республики Буров А.И.,
с участием: законного представителя Открытого акционерного общества «Удмуртский завод строительных материалов» - и.о. генерального директора ФИО3, государственного инспектора Удмуртского территориального отдела по надзору за общепромышленной безопасностью и государственному строительному надзору Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Русских Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении Открытого акционерного общества «Удмуртский завод строительных материалов» (далее в тексте ОАО «УЗСМ»), юридический адрес: <адрес>, почтовый адрес: <адрес>,
у с т а н о в и л :
В ходе проведения в период ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения правил и норм промышленной безопасности, технического состояния и организации безопасной эксплуатации технических устройств – грузоподъемного крана, рег.№, на опасном производственном объекте ОАО «Удмуртский завод строительных материалов» по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения:
1. В нарушение ст.9, 13 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст.9.3.21 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 31.12.1999 года №98 (ПБ 10-382-00); пункта 4 Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30.06.2009 года, допускается эксплуатация крана башенного, рег.№, отработавшего нормативный срок службы, не подвергшегося экспертному обследованию и проведению работ по определению возможности продления сроков безопасной эксплуатации.
2. В нарушение ст.9.4.7. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 31.12.1999 года №98 (ПБ 10-382-00), не проведена периодическая проверка знаний лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами.
3. В нарушение ст.9.4.2., ст.9.4.5. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 31.12.1999 года №98 (ПБ 10-382-00), обязанности лица, ответственного за безопасное производство работ кранами, при производстве работ краном № осуществлялись инженерно-техническим работником ФИО2, ответственным за исправное состояние крана.
4. В нарушение ст.9.3.2. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 31.12.1999 года №98 (ПБ 10-382-00), не проводится периодическое (частичное не реже одного раза в 12 месяцев; полное не реже одного раза в год) техническое освидетельствование крана рег. № с ДД.ММ.ГГГГ.
5. В нарушение ст.9.5.5. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 31.12.1999 года №98 (ПБ 10-382-00), находящийся в работе кран рег. № не снабжен табличкой с указанием регистрационного номера, паспортной грузоподъемности, датой следующего частичного и полного технического освидетельствования.
6. В нарушение п. «г» ст.9.5.13. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 31.12.1999 года №98 (ПБ 10-382-00), на месте производства работ краном рег.№ отсутствует список основных перемещаемых краном грузов с указанием их массы.
7. В нарушение ст.9.3.22. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 31.12.1999 года №98 (ПБ 10-382-00), не проводится техническое обслуживание анемометра, установленного на кране рег.№ наладчиком приборов безопасности в соответствии с руководством по эксплуатации.
8. В нарушение ст.9.3.22., ст.9.3.25 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 31.12.1999 года №98 (ПБ 10-382-00), не проводится техническое обслуживание и ремонт крана рег№, а также ремонт и рихтовка крановых путей в соответствии с руководством по эксплуатации и другими нормативно техническими документами, о чем свидетельствует отсутствие графика планово-предупредительного ремонта и отсутствие записей в журнале ремонта.
9. В нарушение ст.9.4.8 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 31.12.1999 года №98 (ПБ 10-382-00), для обслуживания кранов не назначен наладчик приборов безопасности.
10. В нарушение ст.8.13 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 31.12.1999 года №98 (ПБ 10-382-00), не проводится в соответствии с нормативными документами проверка состояния кранового пути и измерение сопротивления его заземления. Не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 п.3; НПБ 104-03 п.5.1);
Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.
В судебном заседании представитель административного органа Русских Н.А. пояснил, что им выявлены все нарушения, изложенные в протоколе. Эксплуатировать кран опасно, поскольку срок эксплуатации крана истек. При дальнейшей эксплуатации имеется непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Законный представитель юридического лица Курдюков А.Е. пояснил, что указанные в протоколе нарушения признал. Пояснил, что в настоящее время ими проводятся работы по пуску нового крана. Кран уже смонтирован.
Согласно Уставу ОАО «УЗСМ» общество является юридическим лицом, по адресу: <адрес> имеется структурное подразделение общества.
Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования ОАО «УЗСМ» обнаружены нарушения требований промышленной безопасности аналогичные указанным в протоколе об административном правонарушении.
Из протокола о временном запрете деятельности следует, что ОАО «УЗСМ» запрещена деятельность по эксплуатации башенного крана рег.№ путем наложения пломбы на вводное устройство крана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
С учетом доказательств, исследованных при рассмотрении дела, в судебном заседании нашла подтверждение вида ОАО «УЗСМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – Нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При определении вида и размера административного наказания судом учитываются следующие обстоятельства.
В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ целями административного наказания являются предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При рассмотрении дела установлено, что ОАО допущено нарушение, создающее непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. С учетом установленных судом обстоятельств прихожу к убеждению о том, что целям предупреждения повторных правонарушений будет способствовать назначение ОАО «УЗСМ» административного наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации башенного крана рег.№ на срок 30 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.1, 3.12, 20.4, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Признать открытое акционерное общество «Удмуртский завод строительных материалов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации башенного крана рег.№, расположенного на территории предприятия по адресу: <адрес> путем наложения пломбы на вводное устройство крана, сроком на 30 (тридцать) суток.
Начало исчисления срока временного запрета – ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее постановление направить в Глазовское РП СПИ МЮ РФ по УР для незамедлительного исполнения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы или представления в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья А.И. Буров