Дело № 5-6/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Глазов ДД.ММ.ГГГГ
Судья Глазовского городского суда Удмуртской Республики Буров А.И.,
с участием: законного представителя муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное управление» муниципального образования «Город Глазов» - и.о. директора ФИО1, защитника ФИО2, представителя административного органа ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное управление» муниципального образования «Город Глазов» (далее в тексте «МУП «ЖКУ»), юридический адрес: <адрес>
у с т а н о в и л :
В ходе проведения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверки противопожарного состояния помещений общежитий № и №, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес> и находящихся в управлении у МУП «ЖКУ» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом «О пожарной безопасности», ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом Министра МЧС РФ №313 от 18.06.2003г., зарегистрированы в Минюсте РФ от 27.06.2003г. Регистрационный № 4838), Правил СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (введенные в действие с 01.01.1998 года Постановлением Минстроя России от 13.02.1997 года № 18-7), Правил устройства электроустановок и другие требования пожарной безопасности, которые выразились в следующем:
В общежитии № по адресу: <адрес>: допускается размещение складских помещений № и № в подвале и хранение горючих материалов в этих помещениях, не имеющих окон с приямками для дымоудаления (нарушение требований ст.123 и 151 ФЗ «О пожарной безопасности», п.3, 40, 513 ППБ 01-03); электровыключатели в складских подвальных помещениях установлены на горючем основании, электропровода проложены открыто (нарушение требований ст.151 ФЗ «О пожарной безопасности», п.508 ППБ 01-03, п. 7.1.37; 7.1.42 и 7.1.43 ПУЭ);
В общежитии № по адресу: <адрес>: допускается хранение горючих материалов в складских подвальных помещениях № не имеющих окон с приямками для дымоудаления; заложены кирпичом окна складских помещений в подвале; Эл.выключатели в складских подвальных помещениях установлены на горючем основании; дверь складского помещения № (камера хранения) выполнена из горючих материалов (нарушения ст.151 ФЗ «О пожарной безопасности», п.3, 34, 98, 508 ППБ 01-03, 513; п.4.3 и 7.4 СНиП 21-01-97; п. 7.1.37, 7.1.42 и 7.1.43 ПУЭ). не не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 п.3; НПБ 104-03 п.5.1);
Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.
В судебном заседании законный представитель юридического лица Редозубов Е.А. пояснил, что указанные в протоколе нарушения они признают за исключением указанной неисправности автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре. Указанные сигнализация и система оповещения находятся в исправном состоянии, непосредственно перед судебным заседанием ими проверены сигнализации и системы оповещения, все находится в исправном состоянии. Тем более, что в декабре 2010 г. обе сигнализации были отремонтированы, о чем составлен Акт, представленный суду. К настоящему времени все складские помещения в обеих общежитиях освобождены от горючих материалов. Оставшиеся недостатки ими будут устранены к ДД.ММ.ГГГГ
Защитник Порошина Н.А. доводы Редозубова Е.А. поддержала.
Представитель административного органа Бузанова Н.А. пояснила, что указанные в протоколе нарушения имеются.
Свидетель ФИО4 показал, что работает главным инженером МУП «ЖКУ». Им проверены сигнализации и системы оповещения в общежитиях № и №, все находится в исправном состоянии. Складские помещения от горючих материалов освобождены после проверки.
Согласно Свидетельству о постановке на учете юридического лица (л.д.26), Уставу муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное управление» муниципального образования «Город Глазов» (л.д.28-36) МУП «ЖКУ» является юридическим лицом.
Из договоров управления многоквартирным домом (л.д. 20-25) следует, что общежития № и №, расположенные по адресам: Россия, <адрес> и Россия, <адрес> переданы в управление МУП «ЖКУ».
Из акта проверки (л.д.15) следует, что в ходе проверки в общежитиях№ и №, расположенных по адресам: Россия, <адрес> и Россия, <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе, установленные судом.
С учетом доказательств, исследованных при рассмотрении дела, в судебном заседании нашла подтверждение вина МУП «ЖКУ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности.
При этом, указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения: неисправность автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в обоих общежитиях, не доказаны. Так, законный представитель МУП «ЖУ» отрицает наличие данных нарушений; из Акта ДД.ММ.ГГГГ следует, что услуга - ремонт системы охранно-пожарной сигнализации по адресу: <адрес> оказана и её результат принят заказчиком.
При определении вида и размера административного наказания учитываю следующие обстоятельства.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
При рассмотрении дела установлено, что к моменту рассмотрения дела часть нарушений устранены, ведется работа по устранению оставшихся.
При изложенных обстоятельствах прихожу к убеждению о том, что целям административной ответственности будет способствовать назначение юридическому лицу административного наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.20.4, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Признать муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное управление» муниципального образования «Город Глазов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы или представления в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья А.И. Буров