Дело № 5-14/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Глазов ДД.ММ.ГГГГ
Судья Глазовского городского суда Удмуртской Республики Захарчук О.В., с участием защитника Общества с Ограниченной Ответственностью «Ижтрейдинг» Корепановой Н.А., государственного инспектора г. Глазова, Глазовского, Юкаменского и Ярского районов по пожарному надзору Данилова В.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении Общества с Ограниченной Ответственностью «Ижтрейдинг», <данные изъяты>
у с т а н о в и л :
В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором г.Глазова, Глазовского, Юкаменского и Ярского районов по пожарному надзору Даниловым В.С. внеплановой выездной проверки с целью контроля исполнения предписания органа государственного пожарного надзора Обществом с Ограниченной Ответственностью «Ижтрейдинг», выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Нарушения требований пожарной безопасности выразились в следующем:
В супермаркете расположенном по адресу <адрес>
1. | Не обеспечена ширина проходов между оборудованием 1,6 метра в торговом зале. | Ф3№123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.З; СНиП 2.08.02-89* п.1.111. |
2. | Допускается размещение торгового оборудования и товаров ближе 4 метров от основного выхода. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.162 |
3. | В складском помещении не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст. 15 ст.54; ППБ 01-03 п.З; НПБ 110-03 НПБ 88-2001 п.12.16 |
4. | На противопожарной двери, установленной в складском помещении, отсутствует устройство для самозакрывания (доводчик). | Ф3№123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.7.17 |
5. | План эвакуации людей при пожаре, установленный в торговом зале не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.3, п.16; ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.4.6, п.6.7.7 |
В супермаркете расположенном по адресу <адрес> | ||
6. | Помещения супермаркета не оборудованы системой автоматической противопожарной защиты с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на ДДС-01. | Ф3№123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 п. 12; ГОСТ Р 22.1.12-05; Приказ МЧС РФ №743 28.12.2009г.; Постановление Правительства РФ №625 от 25.10.2006 года |
7. | Не произведен монтаж системы дымоудаления в складских помещениях. | Ф3№123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.З, п.160; СНиП 41-01-2003 п.8.2 |
8. | В транзитных воздуховодах, проходящих через части помещений, различных по функциональной пожарной опасности, не установлены противопожарные клапана с требуемым пределом огнестойкости и автоматическим закрыванием при пожаре. Не обеспечен требуемый предел огнестойкости воздуховодов. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.7.16, п. 7.17, п.7.21; СНиП 41-01-2003 раздел 7.2, п.7.11.1. |
9. | Не разделены противопожарными преградами части помещений различных по классам конструктивной и функциональной пожарной опасности (не отделены противопожарными преградами складские помещения). | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.5.14, п 7.4 Постановление Правительства РФ № 625 от 25.10.2006г. |
10. | В морозильной камере, в подсобном помещении электрика электропровода светильников проложены открыто. Соединение электропроводов выполнено методом механической скрутки. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.3, п.57; ПУЭ п.2.1.21, п.7.1.37 |
В супермаркете расположенном по адресу <адрес> | ||
11. | Помещения супермаркета не оборудованы системой автоматической противопожарной защиты с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на ДДС-01. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 п.12; ГОСТ Р 22.1.12-05; Приказ МЧС РФ №743 28.12.2009г.; Постановление Правительства РФ №625 от 25.10.2006 года |
12. | Ширина эвакуационных проходов в торговом зале составляет менее 2,5 метра. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89* п.1.111 |
13. | Ширина запасного эвакуационного выхода из торгового зала составляет менее 1,2 метра. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.16 |
14. | В складе кондитерских изделий не произведен монтаж системы дымоудаления. В складе непродовольственных товаров, не имеющем оконных проемов, в подсобном помещении столовой на 2-м этаже, допускается хранение горючих товаров, а также негорючих товаров в горючей упаковке. | Ф3№123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151: ППБ 01-03 п.3, п.160; СНиП 41-01-2003 г. п.8.2 |
15. | Допускается изменение функционального назначения помещений (в кабинете директора допускается хранение товара). | ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ ч. 1 ст.151: ППБ 01-03 п.3, п.38; СНиП 21-01-97* п. 1.7*, п.4.3 |
16. | В фруктовом складе в месте пересечения стены различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшееся отверстие не заделано строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151: ППБ 01-03 п.3, п.37 |
17. | В помещении кассы, в коридоре кулинарного цеха сняты дымовые пожарные извещатели. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст ст.54; ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 п.3, НПБ 88-2001 п. 12.16 |
18. | Звуковой оповещатель в помещении компрессорной установлен с нарушением требований НПБ 104-03. | Ф3№123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.3, п.34, п.98; НПБ 104-03 п. 3.17 |
19. | На противопожарной двери в кулинарии отсутствует устройство для самозакрывания (доводчик). | Ф3№123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.7.17 |
20. | В помещении кассы на распределительной коробке электропроводов отсутствует уплотнительная крышка. | Ф3№123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.3, п.57; ПУЭ п.2.1.26, п.2.1.27 |
В супермаркете расположенном по адресу <адрес> | ||
21. | Помещения супермаркета не оборудованы системой автоматической противопожарной защиты с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на ДДС-01. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 п.12; ГОСТ Р 22.1.12-05; Приказ МЧС РФ №743 от 28.12.2009г.; Постановление Правительства РФ №625 от 25.10.2006г. |
22. | Не обеспечен требуемый предел огнестойкости металлических косоуров лестничных маршей. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.5.18*, таблица 4 |
23. | В транзитных воздуховодах, проходящих через части помещений различных по функциональной пожарной опасности, не установлены противопожарные клапаны с требуемым пределом огнестойкости им автоматическим закрыванием при пожаре. Не обеспечен требуемый предел огнестойкости воздуховодов. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01 -03 п.3; СНиП 21 -01 -97* п. 7.16, п.7.17, п.7.21; СНиП 41-01-2003 раздел 7.2, п.7.11.1. |
24. | Не запроектирован и не произведен монтаж тамбур-шлюза 1 -го типа с подпором воздуха при пожаре в подвальном этаже. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.7.26 |
25. | В подвальном этаже высота эвакуационных выходов в свету составляет менее 1,9 метра. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.16 |
26. | Допускается размещение отделов ближе 4 метров от эвакуационных выходов. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.162. |
27. | Не обособлены от общих лестничных клеток выхода из подвального этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа. Не предусмотрены выходы из подвального этажа непосредственно наружу. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.3, п.40; СНиП 21-01-97* п.6.9* |
28. | Не разделены противопожарными преградами части помещений различных по классам конструктивной и функциональной пожарной опасности, а также по категориям производств по пожарной опасности (лифтовая шахта). | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.5.14, п.7.4; Постановление Правительства РФ №625 от 25.10.2006г. «О Лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» |
29. | Не произведен монтаж системы дымоудаления из коридора подвального этажа, не имеющего естественного освещения. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.3; СНиП 41-01-2003 п.8.2 |
30. | В помещении центральной кассы в месте пересечения стены различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшееся отверстие не заделано строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость. | Ф3№123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.37 |
31. | На рампе в холодильнике, в холодильной камере на 1-м этаже соединение питающих электропроводов светильников выполнено методом механической скрутки | Ф3№123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.3, п.57; ПУЭ п.2.1.21 |
32. | В холодильной камере на 1-м этаже, в помещении центральной кассы, в помещении транспортировки товаров на светильниках отсутствуют колпак (плафон), предусмотренный конструкцией светильника. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.60 |
33. | В помещении транспортировки товаров расстояние между светильником и датчиками автоматической пожарной сигнализации, между шлейфами автоматической пожарной сигнализации и проводами осветительной электросети не соответствует требованиям пожарной безопасности. | Ф3№123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.3; НПБ 88-2001 п. 12.66, п.12.67 |
34. | В помещении транспортировки товара электропровода проложены открыто. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151;ППБ 01-03 п.3, п.57; ПУЭ п.7.1.37 |
35. | В помещении транспортировки товаров в месте пересечения стены различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшееся отверстие не заделано строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151;ППБ 01-03 п.37 |
36. | В помещении транспортировки товаров допускается хранение горючих материалов. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151;ППБ 01-03 п.40 |
37. | В помещении транспортировки товаров отсутствует противопожарный люк. | Ф3№123 от 22.07.2008г. ч. 1ст.151;ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.5.14*, п.7.4 |
38. | В помещении транспортировки товаров отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. | ФЗ №123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.3; СНиП 41-01-2003 п.8.2 |
39. | В помещении транспортировки товаров на транзитных воздуховодах в местах пересечения противопожарных преград отсутствуют противопожарные клапаны. | Ф3№123 от 22.07.2008г. ч. 1 ст.151; ППБ 01-03 п.З; СНиП 41-01-2003 раздел 7 п.7.1.11 |
Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.
Из объяснений данных в судебном заседании защитника ООО «Ижтрейдинг» следует, что вина в совершении административного правонарушения признается, так как указанные нарушения в протоколе об административном правонарушении имеют место быть. В настоящее время помещение транспортировки товаров опечатано. Указанные в протоколе помещения находятся в пользовании ООО «Ижтрейдинг» на основании договора.
Государственный инспектор г. Глазова, Глазовского, Юкаменского и Ярского районов по пожарному надзору Данилов В.С. в судебном заседании суду пояснил, что дело об административном правонарушении было возбуждено в отношении ООО «Ижтрейдинг», а так как уставные документы были представлены только в последний день поэтому была допущена описка в написании ООО «Ижтрейдинг», то есть было указано ООО «Ижтрейтинг». Подтвердил нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении. Просил суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на <данные изъяты>.
Из материалов дела следует, что ООО «Ижтрейдинг» является юридическим лицом. Место нахождения ООО «Ижтрейдинг» является: <адрес>
В представленных материалах наименование лица в отношении которого возбуждено дело в административном правонарушении указано как ООО «Ижтрейтинг», находящиёся по названному адресу. В совокупности с договором аренды следует, что дело было возбуждено фактически в отношении ООО «Ижтрейдинг», то есть имеет место быть описка, которая судом устраняется.
Из Акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе внеплановой проверки, выявлены названные ранее нарушения.
На основании определения Главного государственного инспектора г.Глазова, Глазовского, Юкаменского и Ярского районов по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Ижтрейдинг» переданы для рассмотрения в Глазовский городской суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения транспортировки товаров ввиду того, что менее строгий вид административного наказания не может обеспечить цели административного наказания, выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Из представленных материалов следует административным органом в отношении ООО «Ижтрейдинг» временный запрет деятельности по эксплуатации помещения транспортировки товаров расположенного по адресу: <адрес> применен с ДД.ММ.ГГГГ в то время как проверка была завершена ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует названный акт проверки № <данные изъяты>
С учетом доказательств, исследованных при рассмотрении дела, в судебном заседании нашла подтверждение вина ООО «Ижтрейдинг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена в виде предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При определении вида и размера административного наказания судом учитываются следующие обстоятельства.
В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ целями административного наказания являются предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При рассмотрении дела установлено, что ООО «Ижтрейдинг» допущены нарушения требований правил пожарной безопасности, установленных нормами и правилами. Смягчающим обстоятельством суд признает совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. Учитывая, что суду не представлено доказательств того, что названные нарушения могут повлечь угрозу жизни и здоровью людей, о чем так же свидетельствует применение временного запрета деятельности через две недели после завершения проверки, суд считает необходимым назначить минимальное административное наказание в виде <данные изъяты>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.1, 3.12, 20.4, 29.10 КоАП РФ,
П о с т а н о в и л :
Признать ООО «Ижтрейдинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде <данные изъяты>
Временный запрет деятельности, примененный на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ, с момента вынесения настоящего постановления отменить.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы или представления в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья О.В.Захарчук
<данные изъяты>к