Дело № 2-602/2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Жирновск 18 октября 2010 года
Жирновский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Леванина А.В.
единолично,
при секретаре Пешкиной Л.А.,
с участием: прокурора – старшего помощника прокурора Жирновского района Прокопенко А.В.,
представителя ответчика – администрации Тетеревятского сельского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области – главы администрации Быкова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Жирновского района Волгоградской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Тетеревятского сельского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее Тетеревятского сельского поселения) о понуждении органа местного самоуправления к соблюдению требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений (в отношении гидротехнического сооружения – дамбы пруда «Свиной»),
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Жирновского района, действуя в защиту неопределенного круга лиц - жителей Тетеревятского сельского поселения Жирновского муниципального района, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что в ходе проведенной прокуратурой Жирновского района проверки исполнения администрацией Тетеревятского сельского поселения требований законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений, установлено, что на территории Тетеревятского муниципального образования имеется гидротехническое сооружение – дамба пруда «Свиной» (инв. №), которое является бесхозяйным. Документы, устанавливающие право собственности какого-либо лица на указанный объект отсутствуют, что подтверждается информацией, представленной Жирновским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.
Статус указанного сооружения, как бесхозяйного, являющегося объектом, создающим повышенную опасность для населения Жирновского района требует принятия незамедлительных мер по передаче его в муниципальную собственность органа местного самоуправления для обеспечения безопасности с целью предотвращения чрезвычайных ситуаций, гибели людей.
Таким образом, администрацией Тетеревятского сельского поселения участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций на территории поселения, которые могут повлечь стихийные бедствия и разрушения, гибель людей, не принимается, администрация фактически самоустранилась от решения названной проблемы, тем самым не обеспечивается безопасность граждан, охрана их жизни и здоровья на гидротехническом сооружении.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» безопасность гидротехнических сооружений – это свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.
Бездействие администрации Тетеревятского сельского поселения, заключающееся в непринятии в муниципальную собственность гидротехнического сооружения – дамбы пруда «Свиной» (инв. №), не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, принадлежащего им имущества.
В соответствии с ч.4 ст. 27 Закона РФ от 17.01.1995 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
Просил обязать администрацию Тетеревятского сельского поселения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подать заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о постановке на учет гидротехнического сооружения – дамбы пруда «Свиной» (инв. №), расположенного в границах сельского поселения, как бесхозяйного, а также возложить на ответчика судебные расходы по делу.
В судебном заседании от прокурора поступило заявление об отказе от иска, в связи с тем, что ответчиком были представлены документы, свидетельствующие о добровольном удовлетворении ответчиком исковых требований до вынесения судом решения.
Представитель ответчика - администрации Тетеревятского сельского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области – глава администрации Быков В.В. с отказом прокурора от иска согласен, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ УФРС по Волгоградской области была произведена регистрация права собственности Тетеревятского сельского поселения на гидротехническое сооружение пруд «Шишкин» в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тетеревятского сельского поселения было направлено заявление в Комитет природных ресурсов и охране окружающей среды с просьбой внести изменения в реестр ГТС по Тетеревятскому сельскому поселению: ГТС пруда «Свиной» заменить на новое наименование – пруд «Шишкин».
Согласно ч.2 ст. 45 ГПК РФ, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Так как отказ от иска не нарушает законные права и интересы других лиц, не противоречит закону, суд считает возможным принять отказ прокурора от иска.
Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны.
Поскольку прокурор отказался от иска и отказ от иска принят судом, суд считает, что имеются основания для прекращения производства по делу.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.
В силу ч.2 ст. 333.20 НК РФ, суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.
Суд учитывает, что денежные средства бюджета Тетеревятского сельского поселения имеют строгое целевое назначение, в связи с чем, полагает возможным снизить размер госпошлины, подлежащей уплате ответчиком в доход государства, до 0 руб.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.45, 220-221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ прокурора Жирновского района Волгоградской области от иска.
Производство по делу по иску прокурора Жирновского района Волгоградской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Тетеревятского сельского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области о понуждении органа местного самоуправления к соблюдению требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений (в отношении гидротехнического сооружения – дамбы пруда «Свиной») прекратить, в связи с отказом прокурора от иска.
На определение может быть подана частная жалоба в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение 10-ти дней.
Судья: А.В. Леванин