Дело № 2-606/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Жирновск «06 » октября 2010 года
Жирновский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Леванина А.В.,
единолично,
при секретаре Пешкиной Л.А.,
с участием: прокурора – помощника прокурора Жирновского района Ширяева Н.В.,
представителя ответчика – администрации Медведицкого сельского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области – по доверенности Коноваловой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Жирновского района Волгоградской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Медведицкого сельского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее Медведицкого сельского поселения) о понуждении органа местного самоуправления к соблюдению требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Жирновского района Волгоградской области обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Медведицкого сельского поселения требований законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений, в связи с чем, установлено следующее.
В силу ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехническими сооружениями являются, помимо прочего, плотины, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.
Согласно ст. 14 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, а также осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
В соответствии с требованиями п.16 ч.2 ст.50 указанного Федерального закона пруды, обводненные карьеры на территории поселения обособленные могут находиться в собственности поселения.
Согласно ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В тоже время, в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на территории Медведицкого муниципального образования имеется гидротехническое сооружение – дамба пруда «Песковский 3» на р. Песковка (инв. №), которое является бесхозяйным. Документы, устанавливающие право собственности какого-либо лица на указанный объект отсутствуют, что подтверждается информацией, представленной Жирновским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.
Статус указанного сооружения, как бесхозяйного, являющегося объектом, создающим повышенную опасность для населения Жирновского района требует принятия незамедлительных мер по передаче его в муниципальную собственность органа местного самоуправления для обеспечения безопасности с целью предотвращения чрезвычайных ситуаций, гибели людей.
Таким образом, администрацией Медведицкого сельского поселения участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций на территории поселения, которые могут повлечь стихийные бедствия и разрушения, гибель людей, не принимается, администрация фактически самоустранилась от решения названной проблемы, тем самым не обеспечивается безопасность граждан, охрана их жизни и здоровья на гидротехническом сооружении.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» безопасность гидротехнических сооружений – это свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.
Бездействие администрации Медведицкого сельского поселения, заключающееся в непринятии в муниципальную собственность гидротехнического сооружения – дамбы пруда «Песковский 3» на р. Песковка (инв. №),, не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, принадлежащего им имущества.
В соответствии с ч.4 ст. 27 Закона РФ от 17.01.1995 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
В связи с этим, просит суд обязать администрацию Медведицкого сельского поселения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подать заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о постановке на учет гидротехнического сооружения – дамбы пруда «Песковский 3» на р. Песковка (инв. №), расположенного в границах сельского поселения, как бесхозяйного; судебные расходы по делу возложить на ответчика.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации Медведицкого сельского поселения – Коновалова Т.В. иск прокурора признала в полном объеме, просила снизить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 0 рублей, в связи с тяжелым финансовым положением ответчика.
Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает иск прокурора Жирновского района Волгоградской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку требования истца являются законными, не противоречат действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы третьих лиц.
Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина.
В силу ч.2 ст. 333.20 НК РФ, суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.
Суд, учитывая тяжелое финансовое положение ответчика, полагает возможным снизить размер госпошлины, подлежащей уплате ответчиком в доход государства, до 0 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Жирновского района Волгоградской области удовлетворить полностью.
Обязать администрацию Медведицкого сельского поселения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подать заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о постановке на учет гидротехнического сооружения – дамбы пруда «Песковский 3» на р.Песковка (инв. №), расположенного в границах сельского поселения, как бесхозяйного.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение 10 дней.
Судья: А.В. Леванин