Дело 2-127\2011РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Жирновский районный суд Волгоградской области,
в составе: председательствующего судьи Суппес Г.В.,
единолично,
при секретаре Шуваевой Д.Ф.
с участием заявителя Лиманская В.А., её представителя Голованова С.А.
заинтересованного лица Русецкая Е.А.
представителя Администрации Жирновского муниципального района Давиденко В.А., Антипова С.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в городе Жирновске гражданское дело по заявлению Лиманская В.А. об обжаловании действий комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области
УСТАНОВИЛ:
Лиманская В.А. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, где указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер её отец Фамилия ИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, постоянно проживавший по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ во время подготовки к захоронению Фамилия ИО2 произошёл ландшафтный пожар в <адрес>. В результате пожара сгорел жилой дом, в котором проживал Фамилия ИО2, его личное имущество и тело Фамилия ИО2 В октябре 2010 года она приняла наследство по закону к имуществу отца Фамилия ИО2 Поскольку личное имущество Фамилия ИО2 сгорело при пожаре, считает, что она как наследница имеет право на получение материальной помощи в связи с утратой имущества в результате пожаров в размере <данные изъяты>. С заявлением обратилась в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ей было отказано в удовлетворении заявления, поскольку она не представила комиссии документы, подтверждающие её постоянное проживание по месту утраченного имущества в результате пожара. Просит признать незаконным отказ - протокол № Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области, обязать устранить допущенное нарушение в полном объёме, обязать выплатить материальную помощь в связи с утратой имущества.
В судебном заседании Лиманская В.А. и её представитель Голованов С.А. заявление поддержали, суду пояснили, в соответствии с Постановлением №404-п от 7.09.2010 года Администрации Волгоградской области материальная помощь в связи с утратой имущества оказывается пострадавшим гражданам от пожаров 2-3 сентября 2010 года на территории Жирновского района Волгоградской области. Поскольку её отец Фамилия ИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ лишился имущества, принадлежащее ему на праве собственности в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ, то она как наследница по закону имеет право на получение материальной помощи за отца. Факт его постоянного проживания и нахождения у него имущества на праве собственности установлен решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. Справкой МЧС России по Волгоградской области подтверждено обстоятельство уничтожения пожаром домовладения и имущества, в котором проживал Фамилия ИО2.
Заинтересованное лицо Русецкая Е.А. заявление Лиманская В.А. поддерживает, суду пояснила, что она так же как и Лиманская В.А. приняла наследство после умершего ДД.ММ.ГГГГ отца Фамилия ИО2 Имущество, принадлежащее отцу, сгорело в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что она имеет как наследница право на получение материальной помощи за утраченное имущество своего отца, в рамках государственной помощи, а поэтому решение об отказе в выдаче материальной помощи ей и её сестре как наследникам считает незаконным.
Представители Администрации Жирновского муниципального района Давиденко В.А., Антипов С.В. с заявлением не согласны, суду пояснили, что комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области рассматривались заявления Лиманская В.А. и Русецкая Е.А. о предоставлении материальной помощи в размере <данные изъяты> за утраченное имущество в результате пожара, принадлежащее их отцу Фамилия ИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении заявления было отказано решением комиссии, поскольку заявители не представили документы, предусмотренные п.7 Постановления №404-п, подтверждающие их постоянное проживание в жилом помещении, утраченном в результате пожара.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявление Лиманская В.А. об обжаловании действий комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признаётся в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает с момента его рождения и прекращается его смертью.
Согласно Постановления Администрации Волгоградской области №404-п от 7.09.2010 года «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2-3 сентября 2010 года» утвержден Порядок оказания данной материальной помощи.
Настоящий Порядок определяет категории граждан, имеющих право на получение материальной помощи, виды материальной помощи и устанавливает условия предоставления материальной помощи. Граждане пострадавшие от пожаров имеют право на материальную помощь в связи с утратой имущества в результате пожаров в размере 200.000 рублей на каждого пострадавшего гражданина. Пострадавшими гражданами, имеющими право на получение материальной помощи, являются граждане, включенные в список граждан, признанных пострадавшими в результате пожаров, утвержденный администрацией муниципального района по согласованию с Комитетом по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области. Материальная помощь в связи с утратой имущества предоставляется пострадавшим гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, утраченных или пострадавших в результате пожаров, и гражданам, не являющимся собственниками, но постоянно проживающим в таких жилых помещениях. Для получения материальной помощи пострадавший гражданин предоставляет в комиссию по ЧС заявление о предоставлении материальной помощи в размере 200.000 рублей, документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий постоянное проживание пострадавшего гражданина в жилом помещении, утраченным или пострадавшем в результате пожара (справка о зарегистрированных по постоянному месту жительства, решение суда об установлении факта постоянного проживания). Не предоставление полного пакета документов является основанием для отказа в предоставлении материальной помощи в связи с утратой имущества.
Судом установлено, что по адресу <адрес> был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ Фамилия ИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Фактически постоянно проживал по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Фамилия ИО2 умер. ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> произошел ландшафтный пожар. В результате пожара огнём уничтожен жилой дом, хозяйственные постройки и имущество, находящееся по адресу <адрес>, принадлежащий на праве собственности Фамилия ИО8
Данные обстоятельства подтверждаются: справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Александровского сельского поселения, свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное отделом Загс администрации муниципального района Волгоградской области, справкой о факте пожара № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Фамилия ИО8 Жирновским ОГПН УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области, решением Жирновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
После смерти Фамилия ИО2 открылось наследство. Лиманская В.А. и Русецкая Е.А. являются его дочерьми и наследниками по закону.
Из справки нотариуса Жирновского района Вдовенко Л.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № и нотариуса Юриной Е.Б. № от ДД.ММ.ГГГГ Лиманская В.А. и Русецкая Е.А. приняли наследство по закону к имуществу отца - Фамилия ИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного на день смерти по адресу: <адрес>.
Согласно данным паспорта Лиманская В.А., выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД Жирновского района, Лиманская В.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу <адрес>.
В связи с событиями 2-3 сентября 2010 года - пожарами в Волгоградской области было издано Постановление Администрации Волгоградской области №404-п от 7.09.2010 года для оказания материальной помощи именно пострадавшим гражданам. Одним из условий предоставления гражданам материальной помощи является документ, подтверждающий постоянное проживание пострадавшего гражданина в жилом помещении, утраченном в результате пожара. Пострадавшими гражданами, имеющими право на получение материальной помощи, являются граждане, утратившие имущество в результате пожара и включенные в список граждан, признанных пострадавшими.
Поскольку пожар в <адрес> произошёл ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого сгорел жилой дом по <адрес>, то есть после смерти Фамилия ИО2, Лиманская В.А. постоянно не проживала по указанному адресу, то она не подпадает под действие Постановления №404-п от 7.09.2010 года, и не может быть признана пострадавшим гражданином, утратившим имущество в результате пожара, порождающее для Лиманская В.А. последствий возникновения имущественных прав.
На основании п.8 вышеназванного порядка комиссия по ЧС может отказать в предоставлении материальной помощи в связи с утратой имущества, на основании непредставление документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, а именно документов, подтверждающих постоянное проживание пострадавшего гражданина - заявителя в жилом помещении, утраченном в результате пожара, имевшего место 2-3 сентября 2010 года на территории Жирновского района Волгоградской области.
Доводы представителя Голованова С.А. и Лиманская В.А. о том, что она имеет право на получение материальной помощи в связи с утратой имущества, принадлежащее её отцу, как наследница, несостоятельны, поскольку материальная помощь, в силу вышеуказанного Постановления оказывается именно пострадавшим гражданам (а не наследникам), утратившим имущество, каковым на день пожара ДД.ММ.ГГГГ Фамилия ИО2 не являлся поскольку его правоспособность прекратилась в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 254-258, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Лиманская В.А. в удовлетворении заявления о признании незаконным протокола № Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении материальной помощи в связи с утратой имущества, отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Жирновский суд.
Судья Жирновского района Г.В.Суппес