о внесении изменений в Устав



Дело №2-111\2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Жирновский районный суд Волгоградской области

В составе: председательствующего судьи Суппес Г.В.

Единолично

При секретаре Шуваевой Д.Ф.

С участием помощника прокурора Жирновского района Селюк Д.В.

рассмотрев «17» февраля 2011 года в городе Жирновске в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жирновского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации к Администрации Медведицкого городского поселения Волгоградской области о понуждении к исполнению федерального законодательства

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Жирновского района обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что прокуратурой в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления района требований законодательства об организации местного самоуправления, в связи с чем установлено, что глава Медведицкого городского поселения в установленный законом срок не представил в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования изменений в устав муниципального образования.Согласно п.1 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения входит принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.7 Устава Медведицкого городского поселения в полномочия поселения входит принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" государственная регистрация муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для государственной регистрации уставов муниципальных образований.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" государственный реестр уставов муниципальных образований является сводом сведений о прошедших государственную регистрацию уставах муниципальных образований и муниципальных правовых актах о внесении изменений в уставы муниципальных образований.В государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации включаются следующие сведения: государственный регистрационный номер устава муниципального образования; реквизиты устава муниципального образования(орган, принявший устав, наименование устава, номер и дата утверждения решения, которым принят устав),сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования)устава муниципального образования.

В силу ст.5 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" глава муниципального образования в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно информации начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области глава Медведицкого городского поселения сведения об опубликовании (обнародовании) решения от 12.06.2010 года № 14/31 (зарегистрированно в министерстве юстиции 06.08.2010 года) о внесении изменений в Устав Медведицкого городского поселения для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации до настоящего времени не предоставил.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор Жирновского района обращается в суд в интересах Российской Федерации, поскольку не предоставление главой администрации Медведицкого городского поселения информации об источнике и дате официального опубликования ведет к неполному и недостоверному ведению государственного реестра уставов муниципальных образований Волгоградской области. Просит обязать главу администрации Медведицкого городского поселения в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу направить информацию в Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области сведения об источнике и о дате официального опубликования изменений в Устав Медведицкого городского поселения вносимых решением Совета Медведицкого городского поселения от 12.06.2010 года №14/31.Судебные расходы по делу возложить на ответчика.

Помощник прокурора Жирновского района Селюк Д.В. исковые требования поддержал в полном объёме.

Представители ответчика и третьего лица требования истца признали в полном объеме, просят рассмотреть дело в их отсутствии, представив заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.5 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" глава муниципального образования в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 198 ч. 4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку ответчик и представитель третьего лица исковые требования истца признали в полном объеме, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования

Суд учитывает, что иск предъявлен к муниципальному образованию, которое не имеет специальных средств, считает возможным снизить размер госпошлины, подлежащей уплате ответчиком в доход государства до 0 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Жирновского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации к Администрации Медведицкого городского поселения Волгоградской области о понуждении к исполнению федерального законодательства удовлетворить.

Обязать главу администрации Медведицкого городского поселения в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу направить информацию в Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области сведения об источнике и о дате официального опубликования изменений в Устав Медведицкого городского поселения вносимых решением Совета Медведицкого городского поселения от 12.06.2010 года №14/31.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Г.В.Суппес