Дело №2-343/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Жирновский районный суд Волгоградской области
В составе: председательствующего судьи Кучеровой Л.П.
Единолично
С участием старшего помощника прокурора Жирновского района Ширяева Н.В.
При секретаре Рожковой О.В.
С участием представителя ответчика - ИП Герасимовой Г.Н.
рассмотрев «28» апреля 2011 года в городе Жирновске Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жирновского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Герасимовой Г.Н. о понуждении к исполнению требований законодательства о пожарной безопасности
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Жирновского района Волгоградской области обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что 12.04.2011 года прокуратурой Жирновского района Волгоградской области совместно с инспектором ОГПН Жирновского района Крюковым Д.И. с 09 часов 20 мин. по 10 часов 00 мин. проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ИП Герасимовой Г.Н., находящегося по адресу: <адрес>, зоомагазин «Золотая рыбка», которой установлено следующее.
В силу ст.20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти, нормативных правовых актов по пожарной безопасности, обязательных для исполнения.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ, каждому гражданину РФ гарантируется право на защиту его жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ, руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах.
Согласно п. 2 Приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (далее ППБ 01-03), организации и их должностные лица, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Между тем, проведенной проверкой выявлен ряд нарушений противопожарной безопасности.
Как установлено п. 7 ППБ 01-03, все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.
Однако, как установлено проверкой, противопожарный инструктаж с работниками зоомагазина «Золотая рыбка» ИП Герасимовой Г.Н. не проводился.
Согласно п. 13 ППБ 01-03, во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. "
Между тем, во всех помещениях зоомагазина таблички с указанием номера, телефона вызова пожарной охраны отсутствуют.
В соответствии с п. 16 ППБ 01-03, в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре V должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников. Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время. Руководители указанных объектов ежедневно в установленное Государственной противопожарной службой (далее - ГПС) время сообщают в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на каждом объекте.
Однако, как установлено проведенной проверкой, инструкция, закрепляющая действия персонала при пожаре в зоомагазине «Золотая рыбка» ИП Герасимовой Г.Н. отсутствует.
Согласно п. 53 ППБ 01-03, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости); фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их.
В тоже время, проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанной нормы, пути эвакуации зоомагазина «Золотая рыбка» ИП Герасимовой Г.Н. отделаны горючим материалом.
В силу п. 57 ППБ 01-03, проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Между тем, электропроводка зоомагазина «Золотая рыбака» ИП Герасимовой Г.Н. проведена по горючему основанию - дереву.
Более того, в магазине отсутствует технический отчет замера сопротивления, в то время как в магазине помимо основного освещения осуществляется подсветка 14 аквариумов.
Согласно п. 108 ППБ 01-03, помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении N 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.
Однако, проведенной проверкой установлено, что имеющиеся в магазине огнетушители имеют истекший срок годности, последняя заправка осуществлена в 2001 г. Кроме того, имеющиеся огнетушители не пронумерованы.
Пунктом 1.1. «Норм Пожарной Безопасности» от 31.07.1997 г. №160-97 установлено, что применение сигнальных цветов и знаков пожарной
безопасности обязательно для организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности на всей территории Российской Федерации.
Между тем, проведенной проверкой установлено, что знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения к местам расположения первичных средств пожаротушения, в помещениях зоомагазина отсутствуют.
В соответствии с п.4 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)", утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №315, в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади. Следует также отметить, что установка автоматических установок (систем) пожаротушения осуществляется согласно п.3 ГОСТ 12.3.046-91 "ССБТ. Установки пожаротушения автоматические. Общие технические требования".
Однако, в зоомагазине «Золотая рыбка» ИП Герасимовой Г.Н. система
пожарной сигнализации отсутствует, установки пожарной сигнализации,
контролируемые с общего пожарного поста, не установлены.
На основании изложенного, просит суд обязать ИП Герасимову Г.Н. в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные в ходе проверки нарушения правил противопожарной безопасности в зоомагазине «Золотая рыбка» согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Жирновского района Ширяев Н.В. исковые требования поддержал.
Ответчица ИП Герасимова Г.Н. с исковыми требованиями прокурора полностью согласна, о чем представила суду соответствующее заявление.
Представитель - третьего лица начальник Жирновского ОНД УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области Титов С.А. в судебное заседание не явился, представил суду заявление в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском прокурора согласен.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
По нормам ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании ч. 4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Поскольку представитель ответчика иск признал, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина.
В силу ч.2 ст. 333.20 НК РФ, суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.
Учитывая, тяжелое финансовое положение ответчика, суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины до 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 39, 68, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Жирновского района Волгоградской области удовлетворить.
Обязать ИП Герасимову Г.Н. в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные в ходе проверки нарушения правил противопожарной безопасности в зоомагазине «Золотая рыбка» согласно акту проверки от 12.04.2011 года:
- в нарушение п. 4 НППБ 110-03 в помещении магазина отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
- пути эвакуации отделаны горючим материалом,
- огнетушитель с истекшим сроком заправки, не пронумерован, с недостаточным объемом;
- отсутствует план эвакуации (нарушение п. 16 ППБ);
- отсутствует журнал инструктажа (нарушение п. 7 ППБ);
- нет технического отчета замера сопротивления;
- в нарушение п. 13 ППБ 01-03 в помещении склада на 2-м этаже отсутствуют значки с указанием номера телефона вызова пожарной службы;
- в нарушение п. 57 ППБ 01-03 в помещении магазина электропроводка не соответствует ПУЭ (смонтирована по горючему основанию - дереву);
- отсутствует знак «ВЫХОД» (нарушение п. НПБ 160-97).
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Жирновский районный суд.
Судья Л.П.Кучерова
Копия верна: судья Л.П.Кучерова