Дело № 2-297/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Жирновский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Суппес Г.В.,
единолично,
при секретаре Шуваевой Д.Ф.,
с участием: помощника прокурора Жирновского района Селюка Д.В.,
представителя ответчика МОУ «Медведицкая СОШ» Гостевой Т.В.,
представителя третьего лица - комитета по образованию Жирновского муниципального района Волгоградской области Ермошина С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Жирновске Волгоградской области 7 апреля 2011 года гражданское дело по иску прокурора Жирновского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Медведицкая средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «Медведицкая СОШ») о понуждении к исполнению законодательства о воинской обязанности и военной службе,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Жирновского района Волгоградской области обратился в суд с вышеназванным заявлением к ответчику, указав, что прокуратурой Жирновского района проведена проверка соблюдения законодательства о воинской обязанности и воинской службе в деятельности МОУ «Медведицкая СОШ» в ходе которой установлено, что в нарушение требований законодательства в МОУ «Медведицкая СОШ» не обеспечена необходимая материально-техническая база и оснащение образовательного процесса, предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, стрелковый тир отсутствуют, спортивный городок с элементами полосы препятствий оборудован частично.
Государственный суверенитет и территориальная целостность Российской Федерации обеспечиваются различными организационно-правовыми средствами и мероприятиями, в числе которых воинской обязанностью. Закрепление федеральным законодательством положений об обязательной подготовке граждан к военной службе, обусловлено конституционной обязанностью граждан Российской Федерации защищать свое государство, нести военную службу. Достижение указанной цели возможно только при совершении ряда последовательных действий, в числе которых являются обязательная подготовка граждан к военной службе, а также военно-патриотическое воспитание молодежи.
Отсутствие в МОУ «Медведицкая СОШ» необходимой материально-технической базы и оснащения образовательного процесса, делает невозможным полноценное обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, чем нарушаются интересы государства.
Просит суд обязатьМОУ«Медведицкая СОШ» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса, а именно: оборудовать предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий и стрелковый тир. Судебные расходы по делу возложить на ответчика.
В судебном заседании помощник прокурора Жирновского района Селюк Д.В. иск поддержал в полном объёме.
Представитель ответчика МОУ «Медведицкая СОШ» Гостева Т.В. с иском прокурора согласна частично, пояснила в судебном заседании, что уроки ОБЖ в школе проводятся, не хватает пособий для этих уроков, пособия старые. Есть тир и полоса препятствий, но все нуждается в ремонте, нужны дополнительные средства, которых у школы нет. Для проведения всех работ также нужно дополнительное время.
Третье лицо - представитель комитета по образованию Жирновского муниципального района Волгоградской области Ермошин С.Н. с исковыми требованиями согласен частично, суду показал, что действительно школам необходимо надлежащим образом оборудовать кабинеты ОБЖ, но для этого необходимы денежные средства, которые будут выделены школам на материально-техническое оснащение только в ноябре 2011 года.
Выслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 1999 года №1441 утверждено Положение о подготовке граждан РФ к военной службе.
Согласно п.п.2,4,5 указанного Положения, обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования. Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.
С гражданами женского пола в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования проводится отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний (п. 16 Положения).
Согласно п.26 Положения Министерство образования Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации разрабатывает табели снабжения образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования вооружением, техникой и имуществом, программы подготовки граждан по военно-учетным специальностям;
Пунктом 27 Положения определено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, организуют и обеспечивают проведение подготовки граждан по военно-учетным специальностям; осуществляют контроль за состоянием учебно-материальной базы образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования; представляют в органы военного управления заявки на получение, ремонт и списание вооружения, техники и имущества, необходимых для подготовки граждан по военно-учетным специальностям.
Вышеуказанным Постановлением Правительства РФ Министерству обороны Российской Федерации делегировано право принятия необходимых нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе.
Совместным приказом Министра обороны РФ №96 и Минобрнауки РФ №134 от 24.02.2010 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах.
В соответствии с п.п. 9,11 Инструкции: органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования: организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.
Пунктами 13,14 Инструкции установлено, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.
В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Из показаний сторон и материалов дела судом установлено, что в МОУ «Медведицкая СОШ» отсутствует необходимая материально-техническая база и оснащение образовательного процесса, а именно - учреждение не оборудовано предметным кабинетом «Основы безопасности жизнедеятельности» с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, стрелковый тир отсутствует, спортивный городок с элементами полосы препятствий оборудован частично, что не соответствует федеральным государственным образовательным стандартам.
При таких обстоятельствах суд считает, что поскольку обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях должна осуществляться в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, то исковые требования прокурора подлежат удовлетворению и ответчику необходимо будет обеспечить создание соответствующей материально-технической базы и оснащение образовательного процесса.
Однако суд полагает установить ответчику срок для выполнения указанных мероприятий до 31 декабря 2011 года, в связи с тем, что необходимые денежные средства поступят к нему в конце 2011 года.
Согласно подп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии с подп.8 п.1 ст333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Как указано в подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 2 000 рублей.
Согласно п.2 ст.333.20 НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
Учитывая имущественного положения ответчика, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика до 0 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Жирновского района Волгоградской области к муниципальному образовательному учреждению «Медведицкая средняя общеобразовательная школа» о понуждении к исполнению законодательства о воинской обязанности и военной службе удовлетворить частично.
Обязать муниципальное образовательное учреждение «Медведицкая средняя общеобразовательная школа» обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса, а именно: оборудовать предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий и стрелковый тир до 31 декабря 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10-ти дней через Жирновский районный суд.
Судья: Г.В. Суппес