Дело № 2-392\2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Жирновский районный суд Волгоградской области В составе: председательствующего судьи Суппес Г.В. Единолично При секретаре Шуваевой Д.Ф. С участием помощника прокурора Жирновского района Селюк Д.В. рассмотрев «18» мая 2011 года в городе Жирновске в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Жирновского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Фаворит» о понуждении к исполнению требований трудового законодательства, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Жирновского района обратился в суд с вышеназванным заявлением, где указал, что прокуратурой района проведена проверка трудового законодательства в ООО «Фаворит», где выявлены нарушения. В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ), заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В силу ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Согласно ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается: организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими работодателями - за счет собственных средств. Разработка проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате и заключение указанного соглашения осуществляются трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 47 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.48 ТК РФ соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования. Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя. Так, 04.08.2010 года в номере 141 газеты "Волгоградская правда" опубликовано Соглашение между Администрацией Волгоградской обл., Волгоградским облсовпрофом, Региональным объединением работодателей (некоммерческая организация) "Союз промышленников и предпринимателей Волгоградской области" от 28.07.2010 N С-111/10 "О минимальной заработной плате в Волгоградской области" с обращением и.о. председателя Комитета по труду и занятости населения администрации Волгоградской области Рыкова С.В. к работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории Волгоградской области и не участвующим в заключении данного Соглашения, присоединиться к нему. Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории Волгоградской области, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к настоящему Соглашению не представляют в Комитет по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области (400001, г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 16) мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то настоящее Соглашение считается распространенным на этих Работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими. Согласно п.5.2. данного Соглашения оно вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течении трех лет. В соответствии с п.1.1. данного Соглашения минимальная заработная плата в Волгоградской области устанавливается для внебюджетного сектора экономики - в размере 1,2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения Волгоградской области. В соответствии с пунктом 1 постановления Администрации Волгоградской обл. от 24.01.2011 N 10-п "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за четвертый квартал 2010 г." (опубликован в газете "Волгоградская правда", 02.02.2011) величина прожиточного минимума за четвертый квартал 2010 г. по Волгоградской области устанавливается для трудоспособного населения - 6024 рублей. Таким образом, с 02.02.2011 года для внебюджетного сектора экономики минимальная заработная плата должна быть не менее 7 228 рублей 80 копеек. Проверкой установлено, что в ООО «Фаворит» предусмотрена заработная плата для старшего продавца - 7000 рублей, для продавца - 5000 рублей, для кассира - 2500 рублей, для слесаря - 5000 рублей, что меньше минимального размера заработной платы, установленного на территории области региональным соглашением, что является прямым нарушением требований ст.133.1 ТК РФ. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Частью 4 ст.353 ТК РФ на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Согласно ст.7 Конституции в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Неисполнение ООО «Фаворит» требований федерального законодательства об оплате труда, регионального соглашения о минимальной заработной плате подрывает авторитет Российской Федерации, субъекта РФ гарантирующих гражданам оплату труда не ниже минимального размера оплаты труда. Кроме того, установление минимального размера оплаты труда, предусмотренного региональным соглашением, не связано с деятельностью конкретного работника ООО «Фаворит», так как в результате текучести кадров и по другим причинам в ООО «Фаворит» на данных должностях в разное время могут работать разные лица. Просит обязать ООО «Фаворит» - установить заработную плату на должностях старшего продавца, продавца, кассира и слесаря не ниже минимального размера заработной платы установленного Региональным Соглашением о минимальной заработной плате в Волгоградской области от 28.07.2010 N С-111/10" не менее 7 228 рублей 80 копеек. Взыскать с ответчика судебные расходы по делу. В судебном заседаниидо вынесения судом решения по делу от прокурора Жирновского района поступило заявление об отказе от исковых требований, поскольку в настоящее время исковые требования прокурора удовлетворены добровольно. Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Учитывая, что прекращение производства по делу не противоречит закону и не нарушает интересы сторон и иных лиц, суд принимает отказ прокурора от иска. Сторонам в связи с прекращением производства по делу, разъяснены последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ. Суд, учитывая тяжелое материальное положение ответчика, а также то, что требования прокурора удовлетворены в добровольном порядке, считает возможным снизить размер госпошлины, подлежащей уплате ответчиком в доход государства до 0 руб. Руководствуясь ст.220, ст.221 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л Е Н И Е: Прекратить производство по делу по иску прокурора Жирновского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Фаворит» о понуждении к исполнению требований трудового законодательства, в связи с отказом от иска. На определение может быть подана частная жалоба в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение 10-ти дней. Судья: Г.В.Суппес
В соответствии со ст.130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.