Дело №2-539/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Жирновский районный суд Волгоградской области В составе: председательствующего судьи Кучеровой Л.П. Единолично С участием помощника прокурора Жирновского района Плотникова А.А. представителя ООО «Борельский Мельзавод» Зюзина М.Л. При секретаре рассмотрев «14» июля 2011 года в городе Жирновске в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Борельский мельзавод» о понуждении к исполнению требований трудового законодательства УСТАНОВИЛ: Прокурор Жирновского района обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Жирновского района во исполнение задания прокуратуры области №7/1-29- 2010 от 08.12.2010 года проведена проверка трудового законодательства в деятельности ООО «Борельский Мельзавод». Проверкой установлено, что в ООО «Борельский Мельзавод» установлена заработная плата для уборщика служебных помещений - 4600 рублей, для бухгалтера -6800 рублей, для техника лаборанта - 6200 рублей, для водителя пожарной машины - 5020, 5044 и 4986 рублей, для стрелка - 4700 рублей, для мастера - 6200 и 6800 рублей, для грузчика - 6000 рублей, для аппаратчика 4 разряда - 6000, для электромонтера 4 разряда - 6000 рублей, для слесаря 3 разряда и водителя - 6000 рублей, для водителя автобуса - 7750 рублей, для сварщика - 6100 рублей, что меньше минимального размера заработной платы, установленного на территории области региональным соглашением, что является прямым нарушением требований ст.133.1 ТК РФ. Премий и других надбавок для работников предприятия не предусмотрено. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ в номере 141 газеты "Волгоградская правда" опубликовано Соглашение между <адрес>, Волгоградским облсовпрофом, Региональным объединением работодателей (некоммерческая организация) "Союз промышленников и предпринимателей <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N С-111/10 "О минимальной заработной плате в Волгоградской области" с обращением и.о. председателя Комитета по труду и занятости населения администрации Волгоградской области к работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории <адрес> и не участвующим в заключении данного Соглашения, присоединиться к нему. Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории <адрес>, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к настоящему Соглашению не представляют в Комитет по труду и занятости населения <адрес> (400001, <адрес>) мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то настоящее Соглашение считается распространенным на этих Работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими. Согласно п.5.2. данного Соглашения оно вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течении трех лет. В соответствии с п.1.1. данного Соглашения минимальная заработная плата в Волгоградской области устанавливается для внебюджетного сектора экономики - в размере 1,2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения Волгоградской области. В соответствии с пунктом 1 постановления Администрации Волгоградской обл. от 25.04.2011 N 175-п "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения <адрес> за первый квартал 2011 г." (опубликован в газете "Российская газета", ДД.ММ.ГГГГ) величина прожиточного минимума за первый квартал 2011 г. по Волгоградской области устанавливается для трудоспособного населения - 6537 рублей. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ для внебюджетного сектора экономики минимальная заработная плата должна быть не менее 7 844 рублей 40 копеек. Неисполнение ООО «Борельский Мельзавод» требований федерального законодательства об оплате труда, регионального соглашения о минимальной заработной плате подрывает авторитет Российской Федерации, субъекта РФ гарантирующих гражданам оплату труда не ниже минимального размера оплаты труда. Кроме того, установление минимального размера оплаты труда, предусмотренного региональным соглашением, не связано с деятельностью конкретного работника ООО «Борельский Мельзавод», так как в результате текучести кадров и по другим причинам в ООО «Борельский Мельзавод» на данных должностях в разное время могут работать разные лица. Учитывая изложенное просит суд обязать ООО «Борельский Мельзавод» - на следующий день после вступления решения суда в законную силу, установить заработную плату на должностях уборщика служебных помещений, бухгалтера, техника лаборанта, водителя пожарной машины, стрелка, мастера, грузчика, аппаратчика 4 разряда, для электромонтера 4 разряда, слесаря 3 разряда, водителя, водителя автобуса, сварщик не ниже минимального размера заработной платы установленного Региональным Соглашением о минимальной заработной плате в Волгоградской области от 28.07.2010 N С-111/10 " не менее 7 844 рублей 40 копеек. В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика - с иском прокурора не согласен, суду показал, что ООО «Борельский мельзавод» является структурным подразделением предприятия «Агрокультура», Данное предприятие утверждает штатное расписание, а он как исполнительный директор не может самостоятельно разрабатывать штатное расписание и устанавливать заработную плату работникам. Штатное расписание было утверждено в 2007 году, когда он являлся генеральным директором, а положение об оплате и стимулировании труда персонала ООО «Борельский мельзавод» утверждалось в 2001 году и является действующим. Пояснил, что штатное расписание и расстановочное расписание устанавливает по соглашению с Ходингом «Агрокультура» Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковое заявление прокурора Жирновского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Согласно ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается: организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими работодателями - за счет собственных средств. Разработка проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате и заключение указанного соглашения осуществляются трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 47 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.48 ТК РФ соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования. Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя. ДД.ММ.ГГГГ в номере 141 газеты "Волгоградская правда" опубликовано Соглашение между <адрес>, Волгоградским облсовпрофом, Региональным объединением работодателей (некоммерческая организация) "Союз промышленников и предпринимателей <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N С-111/10 "О минимальной заработной плате в Волгоградской области" с обращением и.о. председателя Комитета по труду и занятости населения администрации <адрес> к работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории <адрес> и не участвующим в заключении данного Соглашения, присоединиться к нему. Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории <адрес>, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к настоящему Соглашению не представляют в Комитет по труду и занятости населения <адрес> (400001, <адрес>) мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то настоящее Соглашение считается распространенным на этих Работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими. Согласно п.5.2. данного Соглашения оно вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течении трех лет. В соответствии с п.1.1. данного Соглашения минимальная заработная плата в Волгоградской области устанавливается для внебюджетного сектора экономики - в размере 1,2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения Волгоградской области. В соответствии с пунктом 1 постановления Администрации Волгоградской обл. от 25.04.2011 N 175-п "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за первый квартал 2011 г." (опубликован в газете "Российская газета", 04.05.2011) величина прожиточного минимума за первый квартал 2011 г. по Волгоградской области устанавливается для трудоспособного населения - 6537 рублей. Таким образом, с 04.05.2011 года для внебюджетного сектора экономики минимальная заработная плата должна быть не менее 7 844 рублей 40 копеек. Судом установлено, что в ООО «Борельский Мельзавод» установлена заработная плата для уборщика служебных помещений - 4600 рублей, для бухгалтера -6800 рублей, для техника лаборанта - 6200 рублей, для водителя пожарной машины - 5020, 5044 и 4986 рублей, для стрелка - 4700 рублей, для мастера - 6200 и 6800 рублей, для грузчика - 6000 рублей, для аппаратчика 4 разряда - 6000, для электромонтера 4 разряда - 6000 рублей, для слесаря 3 разряда и водителя - 6000 рублей, для водителя автобуса - 7750 рублей, для сварщика - 6100 рублей, что меньше минимального размера заработной платы, установленного на территории области вышеуказанным региональным соглашением. Премий и других надбавок для работников предприятия не предусмотрено. Данные обстоятельства подтверждаются растоновочным штатным расписанием, утвержденным 14.04.2011 года. На основании изложенного, суд полагает, что требования прокурора о понуждении ООО «Борельский мельзавод» к исполнению требований трудового законодательства являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению. Довод представителя ответчика о том, что он как исполнительный ООО «Борельский мельзавод» не может самостоятельно устанавливать оклады работникам предприятия, а обязан согласовывать их размеры с ООО Управляющей компанией «Агрокультура» суд не принимает во внимание, поскольку данное обстоятельство не является основанием для нарушения трудовых прав граждан. Сам представитель ответчика показал, что данный вопрос с Управляющей компанией он не согласовывал. Каких-либо иных препятствий для установления работникам предприятия заработной платы не ниже размера, установленного вышеуказанным соглашением от 28.07.2010 N С-111/10 "О минимальной заработной плате в Волгоградской области" судом не установлено. Обязательное согласование данного вопроса с ООО УК «Агрокультура» относится лишь к порядку установления заработной платы работникам ООО «Борельский мельзавод», утверждение же штатного расписания с установленной заработной платой работникам осуществляет исполнительный директор. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина. Руководствуясь ст. 333.20 п.2 НК РФ, учитывая тяжелое финансовое положение ответчика, суд полагает возможным снизить размер подлежащей уплате государственной пошлины до 500 руб. На основании изложенного и руководствуясь ст. 48,133 ТК РФ 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать ООО «Борельский Мельзавод» - на следующий день после вступления решения суда в законную силу, установить заработную плату на должностях уборщика служебных помещений, бухгалтера, техника лаборанта, водителя пожарной машины, стрелка, мастера, грузчика, аппаратчика 4 разряда, для электромонтера 4 разряда, слесаря 3 разряда, водителя, водителя автобуса, сварщик не ниже минимального размера заработной платы установленного Региональным Соглашением о минимальной заработной плате в Волгоградской области от 28.07.2010 N С-111/10 " не менее 7 844 рублей 40 копеек. Взыскать с ООО «Борельский мельзавод» государственную пошлину в доход государства в размере 500 руб. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение 10 дней. Судья Жирновского районного суда Л.П.Кучерова Копия верна: судья Л.П.Кучерова