Дело №2-522\2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Жирновский районный суд Волгоградской области В составе: председательствующего судьи Суппес Г.В. Единолично При секретаре Шуваевой Д.Ф. С участием помощника прокурора Жирновского района Д.В.Селюка Представителя МУ «Комитет по образованию администрации Жирновского муниципального района» Мызниковой С.И. рассмотрев «12» июля 2011 года в городе Жирновске в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жирновского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Вишнёвская основная общеобразовательная школа» о понуждении к определению в уставе порядка комплектования работниками образовательного учреждения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Жирновского района обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что прокуратурой Жирновского района проведена проверка порядка комплектования работниками образовательного учреждения МОУ «Вишнёвская основная общеобразовательная школа», в ходе которой установлены нарушения закона. Так в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (далее Закон), образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. В силу п. «в» ч.7 ст.13 Закона в Уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указывается порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда. Согласно ст.331 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) к педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. В силу ст.65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию. Пунктом 4.14 Устава МОУ «Вишнёвская ООШ» устанавливается обязательный перечень документов предоставляемый гражданами для устройства на работу в образовательное учреждение. Вместе с тем, проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в данном пункте Устава МОУ «Вишнёвская ООШ» отсутствует положение о том, что гражданину для устройства на работу в образовательное учреждение необходимо представить справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Непринятие администрацией образовательного учреждения мер к внесению изменений в Устав образовательного учреждения ведет к снижению степени защищенности учеников от насилия в школе. Вышеуказанные нарушения затрагивают интересы не только учащихся, обучающихся в МОУ «Вишнёвская ООШ», но и интересы будущих учеников школы. Просит обязать администрацию МОУ «Вишнёвская ООШ» в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу внести изменения в п.4.15 Устава образовательного учреждения и привести его в соответствие с действующим трудовым законодательством. Судебные расходы по делу возложить на ответчика. В судебном заседании помощник прокурора Селюк Д.В. исковые требования прокурора поддержал в полном объеме по выше изложенным мотивам. Представитель МОУ «Вишнёвская ООШ» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным, возражений не представил. Представитель МУ «Комитет по образованию администрации Жирновского муниципального района» Мызникова С.И. согласна с требованиями прокурора, суду пояснила, что 1.09.2011 года будет введен в образовательный процесс ФГОС второго поколения, будет изменен финансово-хозяйственный статус учреждения, и соответственно будут приняты новые уставы учреждений. Поэтому внесение изменения в действующий устав в п.4.14 в настоящее время отразится на материальном положении школы, просит перенести сроки исполнения до 1.12.2011 года. Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. По нормам ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании ч. 4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Поскольку ответчик исковые требования истца признали в полном объеме, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования. Удовлетворяя требования прокурора, суд считает, что целесообразно исполнение решения суда определить до 1.12.2011 года, поскольку с 1.09.2011 года будет введен в образовательный процесс ФГОС второго поколения, а так же изменен финансово-хозяйственный статус учреждения, и соответственно будет принят новый устав учреждения с учётом и в соответствии с действующим трудовым законодательством. Согласно ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина. Руководствуясь ст. 333.20 п.2 НК РФ, суд учитывает, что иск предъявлен к муниципальному образованию, которое не имеет специальных средств, считает возможным снизить размер госпошлины, подлежащей уплате ответчиком в доход государства до 0 руб. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования прокурора Жирновского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Вишнёвская основная общеобразовательная школа» о понуждении к определению в уставе порядка комплектования работниками образовательного учреждения, удовлетворить. Обязать администрацию МОУ «Вишнёвская основная общеобразовательная школа» до 01.12.2011 года внести изменения в п.4.14 Устава образовательного учреждения и привести его в соответствие с действующим трудовым законодательством. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней. Судья Жирновского районного суда Г.В.Суппес