Дело №2-746/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Жирновский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Суппес Г.В., единолично, при секретаре Шуваевой Д.Ф., с участием представителей истца Быковой А.А., Ефименко И.Е., ответчика Мамяна С.А. представителя третьего лица Назаряна А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании «18» октября 2011 года в г.Жирновске Волгоградской области гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Жирновском районе Волгоградской области к Мамяну С. А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, У С Т А Н О В И Л: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Жирновском районе Волгоградской области (далее - УПФР в Жирновском районе) обратилось в суд с вышеназванным заявлением, указав, что Мамян С.А. зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в УПФР в Жирновском районе в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности. Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации. Мамян С.А. в силу ч. 1 ст. 6 указанного закона также является страхователем в системе государственного пенсионного страхования и, соответственно, несет обязанность по уплате страховых взносов. В соответствии со ст.28 Закона № 167-ФЗ Мамян С.А. обязан уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Однако ответчик уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов и имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени. В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона № 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - 5000,00 рублей, в отношении юридических лиц - 50000,00 рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Закона № 167-ФЗ. В случае отказа должника погасить задолженность добровольно территориальным органом ПФР осуществляется принудительное взыскание в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве» путем направления в ССП соответствующего постановления. С 01.01.2010 года в соответствии с вступлением в силу Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», взыскание недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов плательщиком страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя стали осуществляться в порядке предусмотренном ст.ст.19, 20, 22 указанного ФЗ. В соответствии с нормами ФЗ № 212-ФЗ, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется заказным письмом плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется заказным письмом плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего Постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения Требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов. Исполнительные действия должны быть совершены, и требования, содержащиеся в постановлении о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления. УПФР в Жирновском порядке был соблюден порядок предусмотренный Федеральным законом, Мамян С.А. был извещён об образовании задолженности и необходимости её погашения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мамяна С.А. было вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и направлено в адрес заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. По причине неисполнения указанного требования в установленный в нем срок ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика было вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика взносов № от ДД.ММ.ГГГГ и передано для исполнения в Жирновский РО УФССП по Волгоградской области. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство № и предоставил должнику пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако, помимо вышеуказанного исполнительного производства, в отношении Мамян С.А. возбуждены и до настоящего момента не погашены еще ряд исполнительных производств по взысканию задолженностей перед ПФР. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Жирновского СП УФССП по Волгоградской области на основании Постановления УПФР в Жирновском районе № от ДД.ММ.ГГГГ возбудил исполнительное производство № о взыскании суммы пени в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Жирновского СП УФССП по Волгоградской области возбудил исполнительное производство № по Постановлению УПФР в Жирновском районе № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки в сумме 5 702,4 рубля. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Жирновского СП УФССП по <адрес> возбудил исполнительное производство № по Постановлению УПФР в Жирновском районе № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме <данные изъяты>. На сегодняшний день все постановления находятся на исполнении в Жирновском районном отделе СП УФССП по Волгоградской области. Размер задолженности по страховым взносам, пени и штрафам составляет в общей сложности <данные изъяты>Ответчик не принимал никаких мер по погашению задолженности, не обращался в УПФР вЖирновском районе для урегулирования возникшей недоимки. Таким образом, сложившаяся на протяжении нескольких лет ситуация свидетельствует о злостном уклонении должника от уплаты задолженности. В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. В соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. На основании вышеизложенного просит суд временно, с момента вступления решения суда в законную силу до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ограничить право на выезд из Российской Федерации должника Мамяна С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> В судебном заседании представители истца - УПФР в Жирновском районе - Быкова А.А. и Ефименко И.Е. исковые требования поддержали в полном объеме. Ответчик Мамян С.А. с исковыми требованиями УПФР в Жирновском районе Волгоградской области об ограничении права на выезд из РФ согласен, поскольку действительно у него имеется задолженность перед истцом по оплате страховых взносов. Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы судебных приставов Российской федерации по Волгоградской области Назарян А.М. против удовлетворения требований Пенсионного фонда не возражает, пояснил, что в отношении Мамяна С.А. имеется исполнительное производство, возбужденное на основании постановлений УПФР в Жирновском районе Волгоградской области о взыскании с Мамяна С.А. недоимки страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ, которое до настоящего момента не окончено, должник добровольно не погашает задолженность по исполнительным документам. Представитель третьего лица - УФМС России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, возражений на исковые требования не представил. Суд, выслушав представителей истца, ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, находит исковое заявление УПФР в Жирновском районе Волгоградской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года №114-ФЗ, гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом. По нормам п.5 ст.15 указанного Федерального закона, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничен в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании Мамян С.А. зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в УПФР в Жирновском районе Волгоградской области в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации. Мамян С.А. в силу ч.1 ст. 6 указанного закона также является страхователем в системе государственного пенсионного страхования и, соответственно, несет обязанность по уплате страховых взносов. В соответствии со ст.28 Федерального закона № 167-ФЗ, Мамян С.А. обязан уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Судом установлено, что Мамян С.А. уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов и имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мамяна С.А. было вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере <данные изъяты> и направлено в адрес заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик был извещён о необходимости уплаты недоимки, однако не исполнил обязательство в установленный срок. По причине неисполнения указанного требования в установленный в нем срок ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика было вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика взносов № от ДД.ММ.ГГГГ и передано для исполнения в Жирновский РО УФССП по Волгоградской области. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство № и предоставил должнику пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанное подтверждается требованием об уплате недоимки, вынесенным УПФР по Жирновскому району в отношении Мамяна С.М. от ДД.ММ.ГГГГ №; списком заказных писем, отправленных УПФР по Жирновскому району с уведомлением и данными об отслеживании почтовых отправлений; постановлением о взыскании страховых взносов, вынесенном УПФР по Жирновскому району в отношении Мамяна С.А. от ДД.ММ.ГГГГ №; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мамяна С.А. Как следует из материалов представленного исполнительного производства до настоящего времени Мамяном С.А. не исполнено обязательство по погашению страховых взносов в размере <данные изъяты> и исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что ответчик Мамян С.А., будучи индивидуальным предпринимателем и страхователем по обязательному пенсионному страхованию, является должником по исполнительному производству № о взыскании в пользу Пенсионного фонда недоимки по страховым взносам. При таких обстоятельствах, исковые требования УПФ РФ в Жирновском районе к Мамяну С.А. подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку истец - УПФР в Жирновском районе Волгоградской области при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ ее уплату следует возложить на ответчика. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Жирновском районе Волгоградской области к Мамяну С. А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить. Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Мамяна С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, с момента вступления решения суда в законную силу до исполнения содержащихся в исполнительных документах требований по исполнительному производству № о взыскании с Мамяна С. А. в пользу Пенсионного фонда недоимки по страховым взносам. Взыскать с Мамяна С. А. государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей. Копию настоящего решения направить: в Управление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области; в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения через Жирновский районный суд Волгоградской области. Судья: Г.В. Суппес