Дело № 2 - 901/2011                                                                                                           

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Жирновск                                                                                                              29 декабря 2011 года

Жирновский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Леванина А.В.

единолично,

при секретаре Пешкиной Л.А.,

с участием: прокурора - помощника прокурора Жирновского района Дасаевой А.А.,

представителя ответчика МУП «Здравица» - Суппес Ф.Г.,

представителя третьего лица - территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах - зам. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области - Коваленко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Здравица» о понуждении произвести повторную инвентаризацию источников выбросов котла КЧМ-5

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Здравица» о понуждении произвести повторную инвентаризацию источников выбросов котла КЧМ-5, с последующим принятием мер по составлению проекта предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, собрать необходимый пакет документов для получения разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнений, указав, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения действующего законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности МУП «Здравица», расположенного по адресу: <адрес>. Основным видом деятельности предприятия является бытовое облуживание населения района, в том числе гостиницы.

Предприятие при осуществлении своей деятельности эксплуатирует, имеющийся на балансе газовый котел КЧМ - 5 (2 штуки), потребление газа составило за 2011 год: за 1-ый квартал - 31, 848 куб. м., за 2 квартал - 7, 506 куб.м., за 3 квартал - 4, 279 куб.м.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (Далее - Закон) размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно п.1 и 2 ст. 39 Закона, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

При этом, в соответствии с п. 1 ст. 16 указанного Федерального Закона, при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться соблюдение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий.

Согласно ст. 30 Закона юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны:

обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что в котельной МУП «Здравица» эксплуатируется котел КЧМ -5 (2 штуки). Данный источник выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух не учтен. Таким образом, в нарушение указанных требований закона МУП «Здравица» осуществляет выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух котлом марки КЧМ - 5 без разрешения, выдаваемого территориальным органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды. Таким образом, МУП «Здравица» необходимо получить разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие, разработать проект ПДВ.

Эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется (согласно ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды») в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов (ч. 2 ст. 34 названного закона).

Нарушение требований законодательства об охране атмосферно воздуха создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде, что з силу ст. 1065 ГК РФ и ст. 80 ФЗ «Об охране окружающей среды» является основанием для приостановления соответствующей деятельности в судебном порядке.

Однако, учитывая, что социальную значимость деятельности организации и возможность наступления негативных последствий в случае приостановления данной деятельности прокуратура находит целесообразным не заявлять требования о приостановлении (запрещении) деятельности предприятия, в то же время, настаивает на обеспечении ответчиком выполнения требований федерального законодательства при эксплуатации стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Указанные обстоятельства, послужили основанием для предъявления прокурором района искового заявления, в котором он просил обязать ответчика устранить выявленные в ходе проверки нарушения согласно представленному исковому заявлению.

В судебном заседанииот прокурора поступило заявление об отказе от иска в связи с добровольным удовлетворением ответчиком исковых требований до вынесения судом решения, о чем свидетельствуют представленные ответчиком документы. Просил производство по делу прекратить.

Представитель ответчика - МУП «Здравица» Суппес Ф.Г. с отказом прокурора от иска и прекращением производства по делу согласен.

Представитель третьего лица - территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, <адрес> - зам. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> - Коваленко А.Ю. с отказом прокурора от иска согласен, возражений против прекращения гражданского дела не имеет.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.                                                                   

Так как отказ от иска не нарушает законные права и интересы других лиц, не противоречит закону, суд считает возможным принять отказ прокурора от иска.

Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны.

Поскольку прокурор отказался от иска и отказ от иска принят судом, суд считает, что имеются основания для прекращения производства по делу.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 220-221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ прокурора <адрес> от иска.

Производство по делу иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Здравица» о понуждении произвести повторную инвентаризацию источников выбросов котла КЧМ-5 - прекратить в связи с отказом прокурора от иска.

На определение может быть подана частная жалоба в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение 10-ти дней.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья                                                                         А.В. Леванин