Дело № 2-877/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Жирновск 02 декабря 2011 года Жирновский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Леванина А.В. единолично, при секретаре Пешкиной Л.А., с участием: прокурора - помощника прокурора Жирновского района Дасаевой А.А., представителя ответчика МУ «Благоустройство Медведицкого сельского поселения» - Гаврилова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Благоустройство Медведицкого сельского поселения» о понуждении к проведению ремонта, устранению недостатков, указанных в предписании, УСТАНОВИЛ: <адрес>, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой <адрес> по обращению Государственной жилищной инспекции проведена проверка соблюдения норм жилищного законодательства при управлением многоквартирным домом, расположенным по адресу <адрес> <адрес>, в ходе которой установлено следующее. В силу ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Кроме того п. 1.1 ч. 1 ст. 161 ЖК РФ 1.1. установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации. Согласно п. «е» п. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2011 г. № 491 (далее Правила содержания) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома должно быть в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома. В соответствии с п. 11 Правил содержания, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; д(1)) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности; е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества; и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.). Кроме того, согласно п. 4.6.2.3. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 ( далее ПиН) необходимо обеспечить исправность всех выступающих над поверхностью кровель, элементов дымовых и вентиляционных труб, дефлекторов, выходов на крышу, парапетов, антенн, архитектурных деталей и т.д.. Однако в нарушение установленных требований оголовки дымовентканалов <адрес> <адрес> имеют повреждения штукатурного слоя. Согласно п. 4.1.6 ПиН отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками). В соответствии с. п. 4.1.7.ПиН просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком. При этом отмостка по всему периметру здания имеет участки разрушения, а также с просадками, щелями и трещинами. Как установлено в п. 4.2.1.3. ПиН, не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация. Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм. Кроме того, согласно п. 4.2.1.14. ПиН организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать. Однако данные нормы МУ «Благоустройство МСП» не исполняет, так как с торца здания наблюдается трещина более 5 см., а также имеется отклонение стены от вертикали. Вместе с тем, по всему периметру фасада здания наблюдаются многочисленные вертикальные трещины. Согласно п. 4.2.3.4. ПиН повреждение поверхности цоколя следует оштукатурить цементно-песчаным раствором с введением гидрофобизирующей добавки (например, ГКЖ-10, ГКЖ-11) или облицевать. Цоколи из легкобетонных панелей с поврежденным фактурным слоем или имеющим малую толщину, а также кирпичные цоколи с разрушенной штукатуркой и кладкой, как правило, следует облицовывать плитками из естественного камня, бетонными плитами, керамическими плитками, другими влагостойкими и морозостойкими материалами по согласованию в установленном порядке. Однако, данные требования МУ «Благоустройство МСП» не выполняются. По всему периметру жилого дома имеются участки разрушения штукатурного слоя цоколя здания. Согласно п. 2.6.2. ПиН при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: - устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; - привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; - обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов. Отвод атмосферных осадков от стен дома разрушен, отсутствует поперечный уклон отмостки от стен со стороны дворовой части фасада здания, что является нарушением п. 4.1.6 ПиН. Государственная жилищная инспекция ДД.ММ.ГГГГ на основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № вынесла предписание МУ «Благоустройство МСП» об устранении выявленных нарушений. Однако до настоящего времени требования предписаний не исполнены, выявленные нарушения не устранены. Несвоевременное проведение необходимых ремонтных работ на многоквартирных домах ведет к повышенному преждевременному физическому износу жилых зданий и снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости, как их отдельных строительных конструкций и оснований, так и зданий в целом, что впоследствии может стать причиной их обрушения, в том числе не только причинения вреда имуществу проживающих в домах граждан, но и гибели людей. Ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов создает угрозу имуществу граждан, жизни, здоровью, проживающих и находящихся в жилых домах людей, а также в непосредственной близости от этих жилых строений. Таким образом установить точный перечень данных лиц не представляется возможным. Просил обязать Муниципальное учреждение «Благоустройство Медведицкого сельского поселения», расположенное по адресу <адрес> произвести ремонт жилого <адрес> <адрес> <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать Муниципальное учреждение «Благоустройство Медведицкого сельского поселения», расположенное по адресу <адрес> устранить недостатки, указанные в предписании Государственной Жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал полностью по указанным в иске основаниям, считает необходимым удовлетворить их в полном объеме; согласен предоставить ответчику срок для устранения выявленных недостатков до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика - Гаврилов С.Г. исковые требования прокурора признал полностью, о чем представил соответствующее письменное заявление, в котором просит установить разумный срок для устранения выявленных недостатков до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием финансирования и неблагоприятными погодными условиями. Также просил суд снизить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 0 рублей, в связи с отсутствием целевого финансирования ответчика. Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает иск прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку требования истца являются законными, не противоречат действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина. В силу ч.2 ст. 333.20 НК РФ, суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами. Суд, учитывая имущественное положение ответчика, отсутствие целевого финансирования ответчика, полагает возможным снизить размер госпошлины, подлежащей уплате ответчиком в доход государства, до 0 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора <адрес> удовлетворить полностью. Обязать Муниципальное учреждение «Благоустройство Медведицкого сельского поселения» произвести ремонт жилого <адрес> <адрес> в <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Муниципальное учреждение «Благоустройство Медведицкого сельского поселения» устранить недостатки, указанные в предписании Государственной Жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение 10 дней. Судья А.В. Леванин