Дело №2-100/2012 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Жирновский районный суд Волгоградской области В составе: председательствующего судьи Кучеровой Л.П. Единолично С участием помощника прокурора Жирновского района Плотникова А.А. При секретаре Рожковой О.В. А также с участием представителя ответчика Шаланиной А.К. рассмотрев «1» февраля 2012 года в городе Жирновске в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жирновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Александровского сельского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области о понуждении к опубликованию информации о деятельности органа местного самоуправления У С Т А Н О В И Л: И.о. прокурора Жирновского района обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что прокуратурой Жирновского района Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции и обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в деятельности администрации Александровского сельского поселения Жирновского муниципального района. Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах, в том числе законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных достоверность информации о деятельности государственных органов и свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о 4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Часть 2 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться в том числе способом размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет". В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" государственные органы, органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами государственных органов и (или) иными нормативными правовыми актами, регламентами органов местного самоуправления и (или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления. Статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" указана информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления; информация о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления; информация об участии государственного органа, органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых государственным органом, органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций государственного органа, органа местного самоуправления; информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; информация о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях; тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления; статистическая информация о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, информация о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления. На основании ответа на запрос от 16.01.2012 г. №9 Главы администрации Александровского сельского поселения Шевченко А.Ф. создан сайт в сети «Интернет» имеющий адрес: www.admaleks.ru. Однако в соответствии с частью 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" Государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Кроме того, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на официальном сайте администрации <адрес> на вкладке «Муниципальные образования» в разделе «Александровского сельское поселение» содержится наименование поселения, его почтовый адрес и контактный телефон справочных служб поселения. Также приводится перечень подведомственных организаций, образовательных учреждений без указания их адресов, сведения о руководителях и контактные номера телефонов данных организаций. Однако данный перечень информации не удовлетворяет в полном объеме требования Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц на получение достоверной информацию любым законным способом, гарантированные Конституцией РФ. Таким образом, муниципальным образованием нарушаются основные принципы правового регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и противодействия коррупции, а именно открытости информации о деятельности органов местного самоуправления. На основании изложенного, просит суд обязать администрацию Александровского сельского поселения Жирновского муниципального района разместить информацию о своей деятельности на официальном сайте администрации Александровского сельского поселения (www.admaleks.ru.) в объеме, предусмотренном Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". В судебном заседаниидо вынесения судом решения по делу от прокурора <адрес> поступило заявление об отказе от исковых требований в связи с добровольным удовлетворением ответчиком исковых требований. Представитель ответчика Шаланина А.К. с заявлением прокурора об отказе от исковых требований согласна. Согласно ч.2 ст. 45 ГПК РФ, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Учитывая, что прекращение производства по делу не противоречит закону и не нарушает интересы сторон и иных лиц, суд принимает отказ прокурора от иска. Сторонам в связи с прекращением производства по делу, разъяснены последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ. Руководствуясь ст.220, ст.221 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Прекратить производство по делу по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Александровского сельского поселения <адрес> о понуждении к опубликованию информации о деятельности органа местного самоуправления в связи с отказом прокурора от иска. На определение может быть подана частная жалоба в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение 15-ти дней. Судья: Л.П.Кучерова Копия верна: судья Л.П.Кучерова
органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев,
предусмотренных федеральным законом;
органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления
любым законным способом;
личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права