Дело № 2-124/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Жирновск 01 марта 2011 года
Жирновский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Леванина А.В.
единолично,
при секретаре Пешкиной Л.А.,
с участием: прокурора - помощника прокурора Жирновского района Селюк Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Жирновского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации к администрации Кленовского сельского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее Кленовского сельского поселения) о понуждении к исполнению федерального законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Жирновского района, действуя в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Жирновского района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления района требований законодательства об организации местного самоуправления, в ходе которой установлено, что глава Кленовского сельского поселения в установленный законом срок не представил в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования изменений в устав муниципального образования.
Согласно п.1 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения входит принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.7 Устава Кленовского сельского поселения, в полномочия поселения входит принятие устава Сельского поселенияи внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.
Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", государственная регистрация муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для государственной регистрации уставов муниципальных образований.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", государственный реестр уставов муниципальных образований является сводом сведений о прошедших государственную регистрацию уставах муниципальных образований и муниципальных правовых актах о внесении изменений в уставы муниципальных образований.
В государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации включаются следующие сведения:
- государственный регистрационный номер устава муниципального образования;
- реквизиты устава муниципального образования (орган, принявший устав, наименование устава, номер и дата утверждения решения, которым принят устав);
- сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования.
В силу ст.5 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", глава муниципального образования в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
Вместе с тем, согласно информации начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, глава Кленовского сельского поселения сведения об опубликовании (обнародовании) решения от 29.03.2010 года №7/7 (зарегистрировано в министерстве юстиции 05.05.2010 г.) о внесении изменений в Устав Кленовского сельского поселения для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации до настоящего времени не предоставил.
Прокурор Жирновского района обращается в суд в интересах Российской Федерации, поскольку не предоставление главой администрации Кленовского сельского поселения информации об источнике и дате официального опубликования ведет к неполному и недостоверному ведению государственного реестра уставов муниципальных образований Волгоградской области.
В связи с этим, просил обязать главу администрации Кленовского сельского поселения в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу направить информацию в Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области, содержащую сведения об источнике и о дате официального опубликования изменений в Устав Кленовского сельского поселения, внесенных решением Совета Кленовского сельского поселения от 29.03.2010 года №7/7; судебные расходы возложить на ответчика.
В судебном заседанииот прокурора поступило заявление об отказе от иска, в связи с тем, что ответчиком были представлены документы, свидетельствующие о добровольном удовлетворении ответчиком исковых требований до вынесения судом решения. Просит прекратить производство по данному делу.
Представитель ответчика - администрации Кленовского сельского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области - глава администрации Клюйвода С.Я. в судебное заседание не явился, предоставил суду справку, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с порядком опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Кленовского сельского поселения, на информационных стендах в клубах сел <адрес>, <адрес>, <адрес>, доме культуры <адрес> были размещены для ознакомления граждан (обнародованы) зарегистрированные Управлением Министерства юстиции РФ по Волгоградской области за № Ru 345073092010001 изменения и дополнения в Устав Кленовского сельского поселения, принятые решением Совета Кленовского сельского поселения от 29.03.2010 года №7/7.
Представитель третьего лица - Совета Кленовского сельского поселения Волгоградской области в судебное заседание не явился, заявление не представил.
Согласно ч.2 ст. 45 ГПК РФ, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Так как отказ от иска не нарушает законные права и интересы других лиц, не противоречит закону, суд считает возможным принять отказ прокурора от иска.
Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны.
Поскольку прокурор отказался от иска и отказ от иска принят судом, суд считает, что имеются основания для прекращения производства по делу.
В силу п. 19 ч.2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков; следовательно, по настоящему делу ответчик освобождается от уплаты государственной пошлины.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.45, 220-221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ прокурора Жирновского района Волгоградской области от иска.
Производство по делу по иску прокурора Жирновского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации к администрации Кленовского сельского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению федерального законодательства - прекратить, в связи с отказом прокурора от иска.
На определение может быть подана частная жалоба в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение 10-ти дней.
Судья А.В. Леванин