Дело № 2-355/2012                                                                                                      

РЕШЕНИЕ

е д и н о л и ч н о,

при секретаре Пешкиной Л.А.,

с участием: истца Ефименко Ю.Е., его представителя Калякина В.В., представителя ответчика УПФР в Жирновском районе Волгоградской области Стецюк Т.С.,

рассмотрев «29» августа 2012 года в г. Жирновске Волгоградской области в открытом судебном заседании исковое заявление Ефименко Ю. Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Жирновском районе Волгоградской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ефименко Ю.Е. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Жирновском районе Волгоградской области (далее - УПФР в Жирновском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости:

в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, по причине отсутствия требуемого специального стажа 15 лет, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера;

в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, по причине отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда.

Из стажа истца был исключен период работы: с 01.08.1992 года по 14.06.1993 года - 00.10.14*1,5 - итого 01.03.21 - мастером в цехе текущего ремонта скважин Управления текущего и капитального ремонта скважин г.п. «Варьеганнефть», в связи с тем, что наименование должности мастер в цехе текущего ремонта скважин не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком № 2 профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, работа, в которой дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списками предусмотрена должность мастера, занятого на работах по подземному и капитальному ремонту скважин.

Засчитано ответчиком истцу в специальный стаж: по пп.6 п. 1 ст. 28 - 11 лет 10 месяцев 29 дней и по пп. 2 п. 1 ст. 27 - 11 лет 03 месяца 04 дня. Не засчитано в специальный стаж - 01 год 03 месяца 21 день.

С решением ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и необоснованным, просит суд отменить решение УПФР в Жирновском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента определения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, период его работы с 01.08.1992 года по 14.06.1993 года - мастером по подземному ремонту скважин в цехе текущего ремонта скважин Управления текущего и капитального ремонта скважин г.п. «Варьеганнефть».

В судебном заседании истец Ефименко Ю.Е. просил иск удовлетворить полностью по основаниям, указанным в иске. Суду показал, что 01.08.1992 года он был принят в порядке перевода в государственное предприятие «Варьеганнефть» мастером по подземному ремонту скважин в ЦПиКРС (Цех подземного и капитального ремонта скважин). В этот же день уволен в порядке перевода в УТ и КРС г.п. «Варьеганнефть» (Управление текущего и капитального ремонта скважин государственного предприятия «Варьеганнефть») и принят мастером в цех текущего ремонта скважин. В состав нефтедобывающей организации входит цех капитального ремонта скважин и цех подземного ремонта скважин. В соответствии с позицией 2130200б-23187 раздела XII Списка № 2 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мастера, старшие мастера, которые заняты на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата, по подземному и капитальному ремонту скважин, по поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти, газа и газового конденсата, по повышению нефтеотдачи пластов. При этом не имеет значения, в штате какого структурного подразделения состоят указанные мастера. Таким образом, в позиции 2130200б-23187 раздела XII Списка № 2 перечислен целый ряд работ, руководство которыми дает мастерам право на указанную пенсию. Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016, утверждённый постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016 (далее - ОКПДТР 186016), который использовался при составлении Списков № 1 и 2, утвержденных в 1991 году, не предусматривал для каждого вида указанных работ отдельной должности руководителя (в данном случае мастера). В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утверждённых постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367, так же как и в утратившем силу ОКПДТР 186016, предусмотрены две должности мастеров с наименованиями, отражающими характер работы, предусмотренной для них в позиции 2130200б-23187 Списка № 2. Это "Мастер по добыче нефти, газа и газового конденсата" и "Мастер по ремонту скважин (капитальному, подземному)". В связи с этим при составлении подраздела 2 раздела XII Списка № 2 в позицию 2130200б-23187 в соответствии с ОКПДТР 186016 была включена должность мастера с общим наименованием "Мастер" ("Старший мастер"), имеющая общие должностные обязанности, применимые для данной категории работников различных производств и предприятий. Эта должность фигурирует практически во всех разделах Списков № 1 и 2. В одних случаях для установления права на досрочное пенсионное обеспечение таких мастеров достаточно их занятости в определенном производстве, а в других необходимо подтверждать занятость в производстве и на конкретных видах работ. Поскольку определяющим фактором для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками № 1 и 2 является выполняемая работа (подтверждаемая соответствующими документами), то в этом случае позиция 2130200б-23187 подраздела 2 раздела XII Списка № 2 может применяться к работникам цехов капитального ремонта скважин, нефтегазодобывающих предприятий, которые по трудовой книжке или штатному расписанию значатся мастерами по сложным работам в бурении (капитальном ремонте) скважин. При этом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости они приобретают в том случае, если документально подтверждается их постоянная занятость на работах, перечисленных в указанной позиции. Работники с таким наименованием должности приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, если руководят работами, предусмотренными в позиции 2130200б-23187, что должно подтверждаться соответствующими документами. Наименование должности руководителей и специалистов устанавливается организациями в соответствии с ОК 016-94 и штатным расписанием, утверждаемым работодателями. В данном классификаторе для мастеров нефтегазодобывающих организаций, руководящих работами по подземному и капитальному ремонту скважин, предусмотрена должность "Мастер по ремонту скважин (капитальному и подземному)". Если эти мастера выполняют работы, соответствующие этой должности, т. е. подземный и капитальный ремонт скважин, или выполняют другие работы, предусмотренные в позиции 2130200б-23187 Списка № 2, то в этом случае они могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2. Если в нефтегазодобывающей организации в связи с выполнением конкретных работ (только по капитальному или только по подземному ремонту скважин) должность мастеров называется "Мастер по капитальному ремонту скважин" и "Мастер по подземному ремонту скважин", то эти работники также приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2130200б-23187 Списка № 2. Согласно справке от 19.03.2012 года № 02-4/46-181, выданной Генеральным директором ОАО «Варьеганнефть», Общество не может предоставить справку о трудовой деятельности истца за период работы с 01.08.1992 года по 14.06.1993 года, в связи с тем, что документы, содержащие указанные сведения, были утрачены в результате пожара в административно - бытовом корпусе Общества, произошедшего 13.02.1998 года, о чем прилагается справка № 1 от 16.01.2003 года. Данной справкой, выданной МЧС России «Отряд государственной противопожарной службы № 13» подтверждается, что в результате пожара здание АКБ уничтожено огнем полностью. Следовательно, подтвердить льготный характер работы за этот период не представляется возможным. Настаивает на удовлетворении иска, поскольку в оспариваемый период он работал мастером в цехе текущего ремонта скважин Управления текущего и капитального ремонта скважин г.п. «Варьеганнефть»; при этом, его должность в трудовой книжке (мастер в цехе текущего ремонта скважин) должна правильно называться мастер по подземному ремонту скважин, поскольку он фактически выполнял работу, соответствующую работе мастера, занятого на работах по подземному ремонту скважин, и среди специалистов подземный ремонт скважин также называют текущим ремонтом скважин. Полагает, что его права не должны умаляться из-за того, что в трудовой книжке указанно ненормативное название профессии, в которой он работал и это обстоятельство, как независящее от истца не может лишать его права на назначение досрочной пенсии.

Представитель истца - Калякин В.В. иск полностью поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, подробно изложенным в иске; считает, что права его доверителя на назначение досрочной пенсии не должны умаляться из-за того, что работодатель назвал его должность не в соответствии с общесоюзным классификатором; просил при вынесении решения учесть заключение эксперта, которым подтверждается правильность правовой позиции его доверителя.

Представители ответчика УПФР в Жирновском районе Усачева А.И. и Стецюк Т.С. с исковыми требованиями истца не согласны по следующим основаниям: истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости: по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ по причине отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и по пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ по причине отсутствия требуемого специального стажа 15 лет, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера. В специальный стаж засчитано: по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ - 11 лет 10 месяцев 29 дней; по пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ - 11 лет 03 месяцев 04 дня. Невозможно засчитать в специальный стаж: 01 год 03 месяца 21 день, а именно период работы: с 01.08.1992 года по 14.06.1993 года в должности мастера в цехе текущего ремонта скважин Управления текущего и капитального ремонта скважин г.п. «Варьеганнефть». Управление обоснованно отказало Ефименко Ю.Е. в назначении трудовой пенсии по следующим основаниям: применительно к данному заявлению истца, следует руководствоваться нормами Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно действующему пенсионному законодательству, право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с позицией 21302006-23187 Списка № 2 от 26.01.1991 года № 10 - имеют мастера, занятые на работах по подземному и капитальному ремонту скважин. Должность мастера в цехе текущего ремонта скважин не поименована по подразделу 2 «б» раздела «Добыча нефти, газа и газового конденсата» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право льготное пенсионное обеспечение, утвержденное постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. На основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.Из трудовой книжки истца серии АТ-1 № 3419551 от 06.04.1987 года, следует, что в период с 01.08.1992 года по 14.06.1993 года он был принят мастером в цех текущего ремонта скважин. В соответствии с Разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «О порядке применения Списков Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение пенсии по Спискам № 1 и № 2, а также согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня (основное условие). Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22 мая 1996г. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов - время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников. Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Минтрудсоцразвития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ №19па от 27.02.2002г. предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.Согласно справке ОАО «Варьеганнефть» № 02-4/46-181 от 19.03.2012 года организация не может подтвердить льготный характер работы за оспариваемый Ефименко Ю.Е. период работы, в связи с тем, что документы, содержащие указанные сведения, были утрачены в результате пожара в административно-бытовом корпусе Общества.С доводами истца о том, что общероссийским классификатором ОК 016-94 и утратившим силу ОКПДР 186016, предусмотрены две должности мастеров с наименованиями, отражающими характер работы, предусмотренных для них в позиции, имеющие общие должностные инструкции, не согласны по следующим основаниям: законодательством установлено, что назначение досрочных трудовых пенсий по старости производится в строгом соответствии со Списками № 1, 2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, обоснованность применений которых с 01.01.2002 года подтверждена Постановлениями Правительства РФ № 537 от 18.07.2003 года и № 239 от 24.04.2003 года. Как неоднократно указывает Верховный Суд РФ (например, в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.09.2008 г. № 82-В08-5) возможности установления соответствия выполняемой истцом работы наименованию другой работы, нежели той, выполнением которой был занят истец, действующее законодательство не содержит.Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не имеют полномочий устанавливать соответствие записей, внесенных в трудовую книжку, с фактическими обстоятельствами, имеющими юридическое значение, при назначении пенсии. Иных доказательств, кроме имеющихся в материалах дела - трудовой книжки и справки № 02-4/46-181 от 19.03.2012 года, Ефименко Ю.Е. представлено не было.Следовательно, оспариваемый период работы Ефименко Ю.Е. обоснованно не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований Ефименко Ю.Е. отказать.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска Ефименко Ю.Е. полностью по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 6, 17-19, 46 Конституции РФ, каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Осуществление прав и свобод человека гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность исполнительной и законодательной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 ст.4 Конституции РФ, Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Согласно Конституции РФ, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст.39 (часть 2) Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, то есть сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее ФЗ №173), трудовая пенсия по старости может быть назначена досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцевтакой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 1 ст. 19 Федерального закона №173-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее возникновения права на нее.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено гражданам по достижении возраста 55 лет (мужчинам), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющим страховой стаж не менее 25 лет. Условия досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам в связи с тяжелыми условиями труда определяет Федеральный закон РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона).

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.

В силу п.п. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее Список №2). В данный Список №2 входит профессия «мастера, занятые на работах по подземному и капитальному ремонту скважин» (позиция 2130200б-23187).

Согласно п. 9 Постановления №25 Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный трудовой стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характере деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений.

Судом установлено, что Ефименко Ю.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в УПФР в Жирновском районе. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости:

в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, по причине отсутствия требуемого специального стажа 15 лет, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера;

в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, по причине отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда.

Из стажа истца был исключен период работы: с 01.08.1992 года по 14.06.1993 года - 00.10.14*1,5 - итого 01.03.21 - мастером в цехе текущего ремонта скважин Управления текущего и капитального ремонта скважин г.п. «Варьеганнефть», в связи с тем, что наименование должности мастер в цехе текущего ремонта скважин не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком № 2 профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, работа, в которой дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Списками предусмотрена должность мастера, занятого на работах по подземному и капитальному ремонту скважин.

Согласно справке № 02-4/46-181 от 19.03.2012 года, выданной Генеральным директором ОАО «Варьеганнефть» (правопреемником государственного предприятия «Варьеганнефть»), организация не может подтвердить льготный характер работы в связи с отсутствием документов, содержащих указанные сведения, при этом указано, что документы не сохранились в связи с пожаром. Решением УПФ РФ в Жирновском районе засчитано в специальный стаж: по пп. 6 п.1 ст.28 ФЗ № 173-ФЗ - 11 лет 10 месяцев 29 дней и по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ - 11 лет 11 месяцев 17 дней.

В судебном заседании было установлено, что в трудовой книжке истца имеются записи № 36 и 37, о том, что на основании приказа № 21-к от 14.09.1992 года он был принят 01.08.1992 года мастером в цех текущего ремонта скважин Управления текущего и капитального ремонта скважин г.п. «Варьеганнефть», на основании приказа № 2/119 от 28.06.1993 года он был уволен 14.06.1993 года уволен по собственному желанию.

Как следует из справки № 05-14/55 от 30.05.2012 года, выданной заместителем генерального директора по работе с персоналом и быту ОАО «Варьеганнефть», должность «мастер в цехе текущего ремонта скважин» Управления текущего и капитального ремонта скважин ОАО «Варьеганнефть» тождественна должности «мастер по ремонту скважин (капитальному, подземному)» Управления производственного обслуживания Цеха текущего и капитального ремонта скважин ОАО «Варьеганнефть». Должность «мастер по ремонту скважин (капитальному, подземному)» связана с работой во вредных условиях. На сегодняшний день в ОАО «Варьеганнефть» в Управлении производственного обслуживания Цеха текущего и капитального ремонта скважин имеется должность «мастер по ремонту скважин (капитальному, подземному)».

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу ст. 216.1 ТК РФ, государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом по инициативе представителя истца Ефименко Ю.Е. - Калякина В.В. была назначена и проведена государственная экспертиза по условиям труда для установления характера выполняемой истцом работы в оспариваемый период, дающий право на получение льготной пенсии.

Как следует из Заключения государственной экспертизы условий труда № У-018/12 от ДД.ММ.ГГГГ, произведённой Министерством труда и занятости населения Волгоградской области, подземным ремонтом скважины называется комплекс работ, связанных с предупреждением и ликвидацией неполадок с подземным оборудованием и стволом скважины. Подземный ремонт скважин условно можно разделить на текущий и капитальный. Текущим ремонтом скважин называется комплекс работ, направленных на восстановление работоспособности скважинного и устьевого оборудования, и работ по изменению режима эксплуатации скважины, а также по очистке скважинного оборудования, стенок скважины и забоя от различных отложений (парафина, гидратных пробок, солей, продуктов коррозии). Работы выполняются бригадой текущего ремонта скважин, однако в промысловой практике их чаще называют бригадами подземного ремонта скважин. Капитальным ремонтом скважин называется комплекс работ, связанных с восстановлением работоспособности обсадных колонн, цементного кольца, призабойной зоны, ликвидации сложных аварий, спуском и подъемом оборудования при раздельной эксплуатации и закачке. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что текущий ремонт и капитальный ремонт скважин относятся к подземному ремонту скважин. По таким основаниям, должность мастера в цехе текущего ремонта скважин Управления текущего и капитального ремонта скважин ОАО «Варьеганнефть» тождественна должности мастера по ремонту скважин (подземному). Данная должность соответствует действующему на тот период времени Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДР) 1 86 016 утвержденному Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016, код 23368 «мастер по ремонту скважин (капитальному, подземному)». Экспертом в связи с изложенным сделан вывод о том, что условия труда и характеристика выполняемой работы профессии «мастер в цехе текущего ремонта скважин» Управления текущего и капитального ремонта скважин г.п. «Варьеганнефть», тождественна профессии мастера по ремонту скважин (подземному и капитальному); период работы Ефименко Юрия Евгеньевича с 01.08.1992 по 14.06.1993 г.г. в должности мастера в цехе текущего ремонта скважин Управления текущего и капитального ремонта скважин г.п. «Варьеганнефть» можно зачесть в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подраздел 26 «руководители и специалисты» 21302006-23187 «мастера, старшие мастера, занятые на работах по подземному и капитальному ремонту скважин», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Указанные обстоятельства подтверждаются также представленным ответом ОАО «Варьеганнефть» от 31.05.2012 года № 05-14/55 о том, что на сегодняшний день в ОАО «Варьеганнефть» в Управлении производственного обслуживания Цеха текущего и капитального ремонта скважин имеется должность «мастер по ремонту скважин (капитальному, подземному)».

Из показаний истца в судебном заседании следует, что выполняемая им в оспариваемый период работа мастера в цехе текущего ремонта скважин тождественна работе мастера в цехе капитального и подземного ремонта скважин, она связана с руководством бригадой по ремонту скважин и выполнением ею плановых заданий, обеспечением и контролем технологий и качества ремонтов, эксплуатацией инструментов, эффективным использованием оборудования и спецтехники, контролем исправности технологического оборудования, инструментов, техники, предназначенных для спуска в скважину, участием в проведении сложных и особо опасных ремонтных работ, ведением документации, установлением производственных заданий бригаде, принятием в ремонт и сдачей отремонтированной скважины заказчику, подготовкой производства работ на скважине, контролем соблюдения технологических процессов, проведением иной работы, связанной с руководством бригадой и обеспечением безопасных условий работы. Среди специалистов подземный ремонт скважин также называют текущим ремонтом скважин.

Согласно имеющейся в материалах дела «Должностной инструкции мастера по ремонту скважин (капитальному, подземному)», утвержденной Генеральным директором ОАО «Варьеганнефть» от 14.12.2011 года (раздел III), в должностные обязанности мастера по ремонту скважин (капитальному, подземному) входят аналогичные указанным выполняемым истцом обязанностям мастера текущего ремонта скважин.      

Таким образом, несмотря на то, что, согласно записям в трудовой книжке истца, он с 01.08.1992 года по 14.06.1993 года работал мастером в цехе текущего ремонта скважин Управления текущего и капитального ремонта скважин г.п. «Варьеганнефть», он фактически выполнял обязанности мастера подземного ремонта скважин.

Запись в трудовой книжке истца «мастер текущего ремонта скважин» не соответствовала действующему на момент спорных правоотношений Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (утв. 27.08.1986 года); по мнению суда, неоформление истца на работу по должности, наименование которой соответствует классификатору и должности из Списка №2, свидетельствует о непрофессионализме работников администрации предприятия при оформлении истца на работу, в чем вина работника отсутствует.

Также, суд учитывает, что, согласно справке № 02-4/46-181 от 19.03.2012 года, выданной ОАО «Варьеганнефть», подтвердить льготный характер работы за период с 01.08.1992 года по 14.06.1993 года (т.е. период, являющийся предметом спора), не имеется возможности в связи с утратой документов в результате пожара.

Соответственно, для суда очевидно, что вины работника в не сохранении работодателем документов не имеется.

Таким образом, совокупность указанных доказательств позволяет сделать суду вывод о том, выполняемая истцом работа мастера текущего ремонта скважин тождественна работе мастера подземного ремонта скважин; при этом, в ЕТКС не содержится должности мастера текущего ремонта скважин, что свидетельствует о неправильности записей в трудовой книжке истца о его работе в качестве мастера текущего ремонта скважин вместо правильного - «мастер, занятый на работах по подземному и (или) капитальному ремонту скважин».

Учитывая, что должность мастера капитального и подземного ремонта скважин предусмотрена Списком №2, период работы в данной должности подлежит зачету в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, как стаж в тяжелых условиях труда, подпадающий под пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, на момент обращения истца в УПФ РФ по Жирновскому району, льготный стаж по пп. 2 п. 1 ст. 27 составил 12 лет 06 месяцев 25 дней, из которых 01 год 03 месяца 21 день ему были необоснованно не засчитаны ответчиком.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ефименко Ю.Е. подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со днявозникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Из буквального толкования указанной нормы следует, что трудовая пенсия назначается не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом включения спорных периодов работы истицы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на момент обращения его в ГУ УПФ 20.04.2012 года, его специальный стаж составлял по пп. 2 п. 1 ст. 27 - 12 лет 06 месяцев 25 дней, с учётом того, что 11.05.2012 году истцу исполнилось 55 лет, то право на назначение досрочной пенсии у него возникло 11.05.2012 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ефименко Ю. Е. к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Жирновском районе Волгоградской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить полностью.

Отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Жирновском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ефименко Ю. Е..

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Жирновском районе Волгоградской области назначить Ефименко Ю. Е. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, включив в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 01.08.1992 года по 14.06.1993 года (10 месяцев 14 дней х 1,5, итого 01 год 03 месяца 21 день) в должности мастера по подземному ремонту скважин в цехе текущего ремонта скважин Управления текущего и капитального ремонта скважин г.п. «Варьеганнефть».

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 сентября 2012 года.

Судья подпись А.В. Леванин

Копия верна:

Судья:                                                                                            А.В. Леванин