РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации (России)
Жирновский районный суд Волгоградской области
В составе председательствующего судьи Кучеровой Л.П.
Единолично
С участием помощника прокурора Жирновского района Деревянченко С.В.
Представителя административной комиссии Жирновского городского поселения Каратеевой М.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании «4» июня 2010 года в г. Жирновске административный материал по протесту прокурора Жирновского района на постановление территориальной административной комиссии Жирновского городского поселения Волгоградской области от 20.05.2010 года о привлечении ПРАВОНАРУШИТЕЛЬ к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности
УСТАНОВИЛ:
20.05.2010 г. территориальной административной комиссией Жирновского городского поселения Волгоградской области вынесено постановление о привлечении ПРАВОНАРУШИТЕЛЬ, к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Заместитель прокурора Жирновского района Дуюнов Ю.В. обратился в суд с протестом, указав, что считает вышеуказанное постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку ст. 14.9 КВооАО, по которой гр. ПРАВОНАРУШИТЕЛЬ привлечена к административной ответственности, состоит из 2-х частей, и каждая часть данной статьи Кодекса предусматривает определенный состав административного правонарушения, который должен быть в обязательном порядке указан в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении гражданина к административной ответственности.
При этом в постановлении административной комиссии от 20.05.2010 года в отношении ПРАВОНАРУШИТЕЛЬ в нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ отсутствует указание на часть статьи 14.9 КВооАО. При таких обстоятельствах вынесенное 20.05.2010 по делу постановление территориальной административной комиссии Жирновского городского поселения в отношении гр. ПРАВОНАРУШИТЕЛЬ не соответствует требованиям закона, поэтому подлежит отмене.
Кроме того, согласно материалам дела гр. ПРАВОНАРУШИТЕЛЬ совершила правонарушение в виде нарушения тишины и покоя граждан 02.04.2010 в 18.00 час. по адресу: г.Жирновск, ...
Между тем, в соответствии с диспозицией ст. 14.9 КВооАО нарушение тишины и покоя граждан запрещено с 23.00 часов до 6.00 часов следующего дня. При этом, под нарушением тишины и покоя граждан понимаются, в т.ч.:
1) использование на повышенной громкости телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления;
Однако обстоятельства при которых гр. ПРАВОНАРУШИТЕЛЬ допустила нарушение тишины и покоя граждан в постановлении от 20.05.2010 №46 не указаны, время совершения правонарушения не охватывается диспозицией ст. 14.9 КВОоАО, что исключает производство по делу об административном правонарушении в отношении гр. ПРАВОНАРУШИТЕЛЬ
Кроме того, в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать характер совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).
Между тем, данные обстоятельства административной комиссией при вынесении постановления в полном объеме не учтены.
На основании изложенного просит суд постановление территориальной административной комиссии Жирновского городского поселения от 20.05.2010 №46 о привлечении ПРАВОНАРУШИТЕЛЬ к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.9 КВооАО, в виде штрафа в размере 500 руб. - отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании помощник прокурора Деревянченко С.В. доводы, указанные в протесте поддержал в полном объеме.
Председатель административной комиссии Жирновского городского поселения Волгоградской области Каратеева М.В. с протестом прокурора согласна.
Выслушав помощника прокурора, представителя административной комиссии Жирновского городского поселения Волгоградской области, исследовав административный материал, суд приходит к следующему:
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
По требованиям п.3 - 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.
В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать характер совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).
Судом установлено, что 20.05.2010 г. территориальной административной комиссией Жирновского городского поселения Волгоградской области вынесено постановление о привлечении ПРАВОНАРУШИТЕЛЬ, к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Суд находит вышеуказанное постановление подлежащим отмене, поскольку доводы, указанные в протесте нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.
В постановлении административной комиссии Жирновского городского поселения от 20.05.2010 года в отношении ПРАВОНАРУШИТЕЛЬ отсутствуют сведения о времени совершения правонарушения, а также сведения об установлении административной территориальной комиссией смягчающих и отягчающих наказание ПРАВОНАРУШИТЕЛЬ обстоятельств.
При таких обстоятельствах вышеуказанное постановление подлежит от мене как вынесенное с нарушением процессуальных норм административного права.
Из представленного административного материала, следует, что правонарушение было совершено ПРАВОНАРУШИТЕЛЬ 27 марта 2010 года, что подтверждается протоколом серии 152097 об административном правонарушении, в соответствии с которым ПРАВОНАРУШИТЕЛЬ в г. Жирновске по ... 27.03.2010 года нарушала тишину и покой граждан в ночное время.
Следовательно, срок привлечения ПРАВОНАРУШИТЕЛЬ к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения протокола и вынесения территориальной административной комиссией постановления по делу об административном правонарушении истек (27.05.2010 года).
В соответствии с п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
В связи с изложенным постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, как вынесенное с нарушением процессуальных норм административного права, а производство по делу подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить протест прокурора Жирновского района.
Постановление территориальной административной комиссии Жирновского городского поселения от 20.05.2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении ПРАВОНАРУШИТЕЛЬ, привлеченной к ответственности по ст.14.9 ч.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности - отменить, дело производством прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения.
Судья Жирновского районного суда: Л.П. Кучерова
копия верна: судья Л.П.Кучерова