РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации (России)
Жирновский районный суд Волгоградской области
В составе председательствующего судьи Кучеровой Л.П.
Единолично
С участием помощника прокурора Жирновского района Деревянченко С.В.
Представителя административной комиссии ... городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области Л.
Заинтересованного лица Пшеничной Р.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании «19» июля 2010 года в г. Жирновске административный материал по протесту прокурора Жирновского района на постановление административной комиссией ФИО3кого городского поселения Жирновского муниципального района ... от Дата обезличена года о привлечении Пшеничной ..., родившейся Дата обезличена года в ... Жирновского района, гражданки РФ, имеющей среднее образование, пенсионерки, проживающей по адресу: Волгоградская область, Жирновский район, р.п. ..., ул. ..., ... к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена г. территориальной административной комиссией ... городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области вынесено постановление о привлечении Пшеничной ... к административной ответственности. Назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Прокурор Жирновского района обратился в суд с протестом, указав, что считает вышеуказанное постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку оно вынесено с нарушением требований законодательства.
Материалами дела об административном правонарушении в отношении Пшеничной Р.А. установлено, что она Дата обезличена года в 17 час. 30 мин. по адресу: р.п. ... ..., осуществила сбыт спиртосодержащей жидкости домашней выработки (самогон) объемом 0,5 л. по цене 50 руб.
По указанному факту Пшеничная Р.А. на основании постановления б/н от Дата обезличена территориальной административной комиссии ... городского поселения привлечена к ответственности по ст.8.7 КВооАО в виде штрафа в размере 1000 руб.
В то же время, согласно диспозиции ст.8.7 КВооАО указанная норма предусматривает ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений. При этом вменяемый Пшеничной Р.А. состав правонарушения по факту реализации спиртосодержащей жидкости домашней выработки (самогон) предусмотрен ч. 1 ст. 14.1 КВооАО, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
Таким образом, при вынесении вышеуказанного постановления от Дата обезличена территориальной административной комиссии ... городского поселения нарушены нормы административного законодательства, так как в нарушение требований закона правонарушение, совершенное Пшеничной Р.А., квалифицировано по иному составу.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности суд установит, что оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения, суд принимает решение о признании незаконным оспариваемого постановления и о его отмене.
Поскольку копия постановления от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении Пшеничной Р.А. получена прокуратурой района 28.06.2010 года, а протест подан 05.07.2010 года то срок для опротестования постановления прокуратурой не пропущен.
На основании изложенного просит суд постановление территориальной административной комиссии ... городского поселения Жирновского муниципального района от Дата обезличена г. о привлечении Пшеничной Р.А. к административной ответственности, предусмотренной ст.8.7 КВооАО, в виде штрафа в размере 1000 руб. - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в территориальную административную комиссию ... городского поселения.
В судебном заседании помощник прокурора Деревянченко С.В. доводы, указанные в протесте поддержал в полном объеме.
Представитель административной комиссии ... городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области Л. с протестом прокурора полностью согласен.
Заинтересованное лицо Пшеничная Р.А. с протестом прокурора согласна.
Выслушав помощника прокурора, представителя административной комиссии ... городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области, заинтересованное лицо, исследовав административный материал, суд приходит к следующему:
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
В силу пункта 9 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности суд установит, что оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения, суд принимает решение о признании незаконным оспариваемого постановления и о его отмене.
Судом установлено, что в соответствии с протоколом серии АД -34 б.н. административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Дата обезличена года в 17 часов 30 минут. в ... Жирновского района по ..., ... гражданка Пшеничная Р.А. осуществила продажу спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления в количестве 0,5 литра за 50 руб.
За совершение данного правонарушения Пшеничная ... Дата обезличена г. территориальной административной комиссией ... городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области постановлением б.н. привлечена к административной ответственности по ст. 8.7 КВооАО и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Суд находит вышеуказанное постановление подлежащим отмене, поскольку доводы, указанные в протесте нашли свое полное подтверждение в ходе судебного заседания.
Диспозиция ст.8.7 КВооАО предусматривает ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений.
При этом вменяемый Пшеничной Р.А. состав правонарушения по факту реализации спиртосодержащей жидкости домашней выработки (самогон) предусмотрен ч 1 ст. 14.1 КВооАО, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
Таким образом, территориальной административной комиссией ... городского поселения действиям Пшеничной Р.А. дана неправильная квалификация.
В связи с изложенным, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, как вынесенное с нарушением процессуальных норм административного права, а дело подлежит направлению в административную комиссию ... городского поселения на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить протест прокурора Жирновского района.
Постановление территориальной административной комиссии ... городского поселения Жирновского муниципального района от Дата обезличена г. по делу об административном правонарушении в отношении Пшеничной ... привлеченной к ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности - отменить, дело направить на новое рассмотрение в территориальную административную комиссию ... городского поселения Жирновского муниципального района.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения.
Судья Жирновского районного суда: Л.П. Кучерова
Копия верна: судья Л.П.Кучерова