Постановление о привлечении ООО`Новые технологии` к адм. ответственности по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Жирновск Волгоградской области 5 июля 2010 года

Судья Жирновского районного суда Волгоградской области Кучерова Л.П.., рассмотрев в соответствии с ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «НПП Новые технологии»

С участием: представителя ООО «НПП Новые технологии» Н.

Представителя Нижнее-Волжского Управления Ростехнадзора В.

Представителю ООО «НПП Новые технологии» Навроцскому Б.А. права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены и поняты

У С Т А Н О В И Л:

ООО «НПП «Новые технологии» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.01.1999г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Волгограду и осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «НПП «Новые технологии» является научные исследования и разработки в области общественных и гуманитарных наук (код ОКВЭД 73.2); к дополнительному виду деятельности данного лица отнесено: научные исследования и разработки в области естественных и технических наук (код ОКВЭД 73.10).

ООО «НПП «Новые технологии» зарегистрировало в государственном реестре опасных производственных объектов опасный производственный объект - установку фракционирования вторичного углеводородного сырья, рег.Номер обезличенА39-02672-001, дата регистрации Дата обезличенаг. (свидетельство рег.Номер обезличенА39-02672 от Дата обезличенаг.), по адресу: Волгоградская обл., Жирновский р-н, ... ...

В ходе проведения в период с 10.06.2010г. по 23.06.2010г. в соответствии с распоряжением руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от 07 июня 2010г. № 1379-рп «О проведении внеплановой выездной проверки ООО «НПП «Новые технологии» выявлены нарушения ООО «НПП «Новые технологии» обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации указанного опасного производственного объекта (Акт проверки от 23.06.2010г. № 1379-рп/А), а именно:

  1. Отсутствует положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, а также разрешение на ввод опасного производственного объекта - установки фракционирования вторичного углеводородного сырья в эксплуатацию, что является нарушением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта г) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  1. Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, не имеют сертификатов на соответствие требованиям промышленной безопасности, что является нарушением требований части 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта в) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  1. Отсутствуют разрешения на применение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, что является нарушением требований части 6 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта в) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  1. Не проведена экспертиза промышленной безопасности техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, что является нарушением требований части 5 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункт в) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  1. Отсутствуют сведения о проведении авторского надзора в процессе реконструкции опасного производственного объекта, что является нарушением требований части 3 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункт г) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  2. Отсутствуют сведения по укомплектованности штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями, определенными проектом, что является нарушением требований пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  3. Не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, что является нарушением требований Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37, подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599, пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
  4. Не проведено профессиональное обучение рабочих основных профессий, что является нарушением требований пункта 7 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37, пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  5. На опасном производственном объекте отсутствуют нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ, что является нарушением требований пункта 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункт а) и д) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  6. В ООО «НПП «Новые технологии» не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, что является нарушением требований пункта 7 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  7. Организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проведение диагностики, испытаний, освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, что является нарушением требований пункта 9 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  8. Организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, не обеспечены мероприятия по предотвращению проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц, что является нарушением требований пункта 10 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  9. Организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, не заключен договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта, что является нарушением требований пункта 10 части 1 статьи 9, части 1 статьи 15 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) и ж) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  10. Организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, не ведется учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте, отсутствует документ, регламентирующий учет и анализ инцидентов, что является нарушением требований пункта 4.1 Порядка проведения технического расследования аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Минприроды России от 30.06.2009 №191, пункта 21 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  11. Организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, не заключен договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, что является нарушением пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта б) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  12. Отсутствует и не определен резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий, что является нарушением требований пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта б) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  13. Работники опасного производственного объекта не обучены действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, что является нарушением требований пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта б) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  14. На опасном производственном объекте не предусмотрены технические средства, обеспечивающие оповещение об обнаружении аварийной ситуации, что является нарушением требований пункта 3.6.1.3 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов пункты 2, 3 части 1 и часть 3 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта г) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  15. Ведение технологических процессов по производству нефтепродуктов, хранению, транспортированию нефти и нефтепродуктов осуществляется без технологического регламента (технологических карт) на производство продукции на Установка фракционирования вторичного углеводородного сырья, что является нарушением требований пункта 2.5. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, пункт 2.2. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  16. Не разработаны программы профессионального обучения для рабочих основных профессий, что является нарушением требований пункта 7 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37, пункт 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта г) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  17. Информация об осуществлении производственного контроля не представлена в территориальный орган Ростехнадзора, что является нарушением требований пункта 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263, пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  18. Не проводится периодическое медицинское освидетельствование персонала, что является нарушением требований пункта 5 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37, пункта 4 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта д) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  19. Отсутствует инструкция (положение) по безопасному обслуживанию и проведению ремонтных работ, определяющая порядок подготовки оборудования к ремонту, оформление наряда-допуска, сдачу в ремонт и приемку из ремонта оборудования, что является нарушением требований пункта 1.11. «Положения о порядке безопасного проведения ремонтных работ на химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих опасных производственных объектах», утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 10.12.1998 № 74, пункта 11.1. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  20. Отсутствует План локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС), что является нарушением требований пункта 1.7 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 15 части 1 статьи 9 и статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  21. Отсутствует План локализации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН), что является нарушением требований пункта 1.7. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 15 части 1 статьи 9 и статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  22. Емкостное оборудование для приёма, хранения и отпуска нефтепродуктов установлено на подручных средствах (использован кирпич, металлические трубы) для устойчивости сосудов при проведении сливо-наливных операций, что является нарушением требований пункта 1.6.4 Правил проектирования, изготовления и приемки сосудов и аппаратов стальных сварных, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 04.10.2000 №57, пункта 1части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпунктов а) и б) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  23. Не разработаны организационно-распорядительные документы по организации защиты опасного производственного объекта от возможных террористических актов, что является нарушением требований Общих требований по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов, утвержденные Приказом Ростехнадзора от 31.03.2008 № 186, пункта 10 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  24. Места слива и налива нефтепродуктов в автоцистерны не исключают возможности проливов нефтепродуктов и поступления горючих паров и газов в атмосферу при проведении наливных операций. Слив нефтепродуктов осуществляется в приемную заглубленную емкость, что является нарушением требований пункта 4.7.15 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  25. Электроприемники технологических систем не обеспечены электроснабжением по I или II категории надежности, что является нарушением требований пункта 7.3. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  26. Не предусмотрены меры по защите от атмосферного и статического электричества при проведении сливоналивных операций в автоцистерны, что является нарушением требований пункта 4.7.21. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, пункта 8 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  27. Не обеспечена герметичность технологических систем опасного производственного объекта, в том числе:

- запорной арматуры;

-фланцевых соединений технологических трубопроводов;

- насосного оборудования.

На территории имеются следы проливов нефтепродуктов, что является нарушением требований пункта 5.1.10, 5.5.8 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.

  1. Отсутствует световая и звуковая сигнализация о загазованности воздушной среды в помещениях и снаружи, перед входными дверями производственных корпусов, что является нарушением требований пункта 6.1.5. «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, пункта 8 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  2. Отсутствует перечень контролируемых параметров, определяющих взрывоопасность процесса, что является нарушением требований пункта 6.3.14. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29,пункта 8 часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  3. Отсутствует исполнительная документация на проведение работ по техническому обслуживанию (ТО) и ремонту (Р)., что является нарушением требований раздела 11 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, пункта 1 часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  4. Не организовано безопасное проведение огневых работ:

- не оформляются наряды-допуска;

-не заведен журнал учета нарядов-допусков;

-не проводится анализ воздушной среды при проведении огневых работ, что является нарушением требований пункта 11.9 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, пункта 1 часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.

  1. Не проводятся аэродинамические испытания вентиляционных систем, что является нарушением требований пунктов 8.1, 8.2, 8.3 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, пункта 1 часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  2. Пункты налива нефтепродуктов в автоцистерны не оборудованы автоматическими устройствами, исключающими перелив цистерн, что является нарушением требований пункта 4.7.17. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, пункта 8 часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  3. Отсутствуют средства дистанционного отключения насосов при проведении операций налива в автоцистерны, что является нарушением требований пункта 4.7.18. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, пункта 8 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  4. Насосы, применяемые для нагнетания легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (нефтепродукты), не оснащены блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе, что является нарушением требований пункта 4.1.12. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, пункта 8 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  5. Резервуары для хранения нефтепродуктов не оборудованы системами аварийного освобождения с запорными устройствами, что является нарушением требований пункта 3.21.4. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, пункта 8 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  6. Не разработан график планово-предупредительного ремонта (ППР) оборудования, что является нарушением требований пункта 11.2. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  7. Отсутствуют сертификаты на контрольно-измерительные приборы и средства измерений, входящие в комплект технических устройств, предназначенных для применения на опасном производственном объекте. Не организована работа по проведению поверок, обслуживания и ремонта средств измерения, что является нарушением требований пункта 6.1.1. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, пункта 8 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  8. Отсутствует система пожаротушения, что является нарушением требований пункта 5.4.6. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29. 05. 2003 № 44, статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта б) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  9. Отсутствует централизованная, из одного пункта - операторной или диспетчерской, система автоматического управления и контроля технологическими процессами, что является нарушением требований пункта 3.1.7 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44, пункта 8 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта б) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  10. Отсутствует исполнительный план коммуникаций, что является нарушением требований пункта 6.4 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  11. Территория по всему периметру загромождена и загрязнена строительными отходами, ломом черных металлов и прочими отходами, образовавшимися от деятельности сотрудников организации, что является нарушением требований пункта 6.1 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  12. Не составлен график проведения учебно-тренировочных занятий по ПЛАС, что является нарушением требований пункта 2.5.3 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44, пункта 16 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  13. На опасном производственном объекте не организовано безопасное проведение газоопасных работ:

-не разработана инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ;

-отсутствует перечень газоопасных работ;

-не заведен журнал учета газоопасных работ, проводимых без оформления нарядов-допусков;

-не заведен журнал учета нарядов-допусков;

-не проводится анализ воздушной среды при проведении газоопасных работ, что является нарушением требований пункта 5.1.10 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29. 05. 2003 № 44, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.

  1. Отсутствуют бетонные приямки, оборудованные дренажными насосами и устройством принудительной вентиляции, для заглубленных металлических емкостей, что является нарушением требований пункта 5.2.13. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  2. Емкости для хранения нефтепродуктов не оборудованы средствами автоматического контроля и блокировками по предотвращению их переполнения по максимальному уровню взлива, что является нарушением требований пункта 5.2.7. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44, пункта 8 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  3. Приоткрытые люки горловин резервуаров для хранения нефти и нефтепродуктов не исключают образование взрывопожароопасной среды в резервуарном парке, что является нарушением требований пункта 2.1.5. Правил промышленной безопасности нефтебаз и нефтепродуктов, утверждённых постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  4. Резервуары с легко-воспламеняющими жидкостями и с горючими жидкостями не оснащены быстродействующей запорной арматурой с дистанционным управлением из мест, доступных для обслуживания в аварийных условиях, для освобождения их в аварийных случаях от хранимых продуктов, что является нарушением требований пункта 2.6.16. Правил промышленной безопасности нефтебаз и нефтепродуктов, утверждённых постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 8 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  5. Резервуары с нефтепродуктами не оборудованы пробоотборниками, расположенными внизу, что является нарушением требований пункта 2.6.24. Правил промышленной безопасности нефтебаз и нефтепродуктов, утверждённых постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 8 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  6. Отсутствуют стационарные посты слива и налива нефтепродуктов в автотранспорт, оборудованные устройствами сбора остатков продукта (каплесборниками), автоматическими предельными ограничителями уровня налива, заземлением с наличием блокировки, исключающей возможность запуска насосов для перекачки нефтепродуктов при его отсутствии., что является нарушением требований раздела 3, пункт 3.16 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05. 2003 №44, пунктов 2.4.1, 2.4.2, 2.4.9, 2.4.10, 2.4.12, 2.4.15, 2.4.19 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 4.7.21 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29 пункта 8 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  7. Места налива нефтепродуктов в автотранспорт не имеют покрытия из безискрового бетона, что является нарушением требований пунктов 2.4.1, 2.4.2. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  8. При наливе нефтепродуктов в автоцистерну используются запрещенные правилами безопасности резиновые шланги, что является нарушением требований пункта 2.4.7 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  9. Места слива и налива нефтепродуктов, не оснащены датчиками довзрывных концентраций, что является нарушением требований пункта 2.4.15 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  10. На нагнетательных линиях насосов не установлены обратные клапаны для предотвращения перемещения транспортируемых легковоспламеняющихся и горючих жидкостей обратным ходом, что является нарушением требований пункта 2.9.4. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  11. Насосы не оснащены системами сигнализации и блокировок, обеспечивающими их безопасную эксплуатацию, что является нарушением требований пункта 2.9.6. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  12. Резервуарный парк не оснащен датчиками довзрывных концентраций, что является нарушением требований пункта 2.6.27. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 8 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  13. Не проводится систематическое наблюдение за осадкой оснований резервуаров, что является нарушением требований пункта 4.5 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  14. Отсутствует Перечень блокировок и сигнализации с указанием установок срабатывания, что является нарушением требований пункта 3.1.3 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 8 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  15. Технологическое оборудование, здания и сооружения не оборудованы молниезащитой, защитой от статического электричества и вторичных проявлений молний в соответствии с требованиями нормативных документов по проектированию и устройству молниезащиты зданий и сооружений и защите от статического электричества, что является нарушением требований пункта 3.3.1 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  16. Не ведется журнал ежедневного осмотра сливоналивных и раздаточных устройств, что является нарушением требований пункта 4.17 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 8 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  17. Площадка налива автомобильных цистерн не оборудована навесом, что является нарушением требований пункта 2.4.3. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  18. На резервуары, для хранения нефтепродуктов не составлены паспорта, что является нарушением требований пункта 2.6.8. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  19. На резервуарах, оборудованных дыхательными клапанами, не установлены предохранительные клапаны равнозначной пропускной способности., что является нарушением требований пункта 2.6.14. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  20. Резервуары с нефтепродуктами не оснащены средствами контроля и автоматизации в соответствии с требованиями нормативных документов, что является нарушением требований пункта 2.6.21. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  21. Резервуарные парки хранения нефтепродуктов не оснащен датчиками сигнализаторов довзрывных концентраций (ДВК), срабатывающими при достижении концентрации паров нефтепродукта 20 % нижнего концентрационного предела распространения пламени (НКПР), что является нарушением требований пункта 2.6.27. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта8 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  22. При хранении высоковязких и застывающих нефтепродуктов в резервуарах не предусмотрен их подогрев, что является нарушением требований пункта 2.6.33. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  23. Отсутствует освещение резервуарных парков, что является нарушением требований пункта 2.6.42. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  24. В организации отсутствует инструкция по эксплуатации и техническому надзору, методам ревизии и отбраковки резервуаров, что является нарушением требований пункта 2.6.44. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  25. Проектной организацией не определены расчетный срок службы, категории и группы технологических трубопроводов, что является нарушением требований пункта 2.8.4. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  26. Соединения технологических трубопроводов между собой выполнены резиновыми шлангами, что является нарушением требований пункта 2.8.13. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  27. В помещении заглубленной насосной отсутствует приточно-вытяжная вентиляция, что является нарушением требований пункта 2.9.23. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  28. Насосные агрегаты, эксплуатируемые организацией, имеют следующие нарушения: отсутствуют паспорта на насосы, отсутствует информация о расчетном сроке службы, отсутствует информация о проводимых ремонтах, что является нарушением требований пункта 2.9.25. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  29. Не определён порядок и сроки проведения поверки (калибровки) средств измерения и контроля, что является нарушением требований пункта 3.1.15. Правил промышленной безопасности нефтебаз и нефтепродуктов, утверждённых постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33,пункта 8 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  30. Электроснабжение объектов выполнено от одного источника питания, что является нарушением требований пункта 3.2.1. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  31. В организации не проводится ремонт взрывозащищенного электрооборудования специализированной организацией, что является нарушением требований пункта 3.2.15. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  32. Электрооборудование, установленное во взрывоопасных зонах (электродвигатели насосов, электрокоммутационное оборудование, освещение) по исполнению не обеспечивает допустимый уровень взрывозащиты - т.е. не является взрывозащищённым, что является нарушением требований пункта 3.2.16. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33,пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  33. Технологическое оборудование, здания и сооружения не оборудованы молниезащитой, защитой от статического электричества и вторичных проявлений молний в соответствии с требованиями нормативных документов по проектированию и устройству молниезащиты зданий и сооружений и защите от статического электричества, что является нарушением требований пункта 3.3.1. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  34. В производственных помещениях отсутствует аварийная вентиляция, что является нарушением требований пункта 3.5.10. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  35. Резервуары для нефтепродуктов имеют вмятины, следы коррозии, что является нарушением требований пункта 4.3. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  36. Резервуарам для хранения нефтепродуктов не проводится периодическая зачистка (не менее одного раза в год - для светлых нефтепродуктов; по мере необходимости - для мазутов), что является нарушением требований пунктов 4.8., 4.9. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  37. Не проводятся ежедневные осмотры, а также осмотры сливоналивных и раздаточных устройств перед сливом, наливом нефтепродуктов. Результаты осмотра не заносятся в специальный журнал, что является нарушением требований пункта 4.8., 4.9. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  38. Не проведена проверка герметичности всего сливоналивного и раздаточного оборудования один раз в два года путем гидравлической или пневматической опрессовки, что является нарушением требований пункта 4.18. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  39. Оборудование и приборы, установленные на опасных производственных объектах ООО «НПО «Новые технологии» не имеют паспортов организации-изготовителя и копии разрешения органов Ростехнадзора на их применение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, что является нарушением требований пункта 4.27. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  40. Работники ООО «НПО «Новые технологии» не обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью, специнструментами и другими средствами, что является нарушением требований пункта 5.1. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  41. Подземные коммуникации и кабельные трассы опасных производственных объектов ООО «НПО «Новые технологии» не имеют опознавательных знаков, позволяющие определять место их расположения и назначение, что является нарушением требований пункта 6.2. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  42. На здания и сооружения опасных производственных объектов ООО «НПО «Новые технологии» отсутствует необходимая техническая документация (паспорта, с указанием остаточного срока эксплуатации, эксплуатационные журналы и т.п.)., что является нарушением требований пункта 6.4. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  43. На входных дверях производственных помещений, на щитах наружных установок и резервуарных парках опасных производственных объектов ООО «НПО «Новые технологии» не нанесены надписи, обозначающие категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности и классы взрывоопасных зон, что является нарушением требований пункта 6.6. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  44. Технологические трубопроводы смонтированы на не стандартных опорах, имеется провисание трубопроводов, что является нарушением требований пунктов 5.4.1, 5.4.9 Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.2003 № 80, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  45. Отсутствует техническая и эксплуатационная документация на технологические трубопроводы, что является нарушением требований пунктов 9.1.3, 9.1.5, 9.4.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.2003 № 80, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  46. Не нанесена опознавательная окраска и маркировка на трубопроводы и их элементы., что является нарушением требований пункта 5.9.12 Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.2003 № 80, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  47. Не обеспечивается контроль за надежной и безопасной эксплуатацией технологических трубопроводов, методом периодических ревизий, что является нарушением требований пункта 9.3.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.2003 № 80, пункта 9 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.
  48. Отсутствует эксплуатационный журнал, перечень технологических трубопроводов, что является нарушением требований пунктов 9.1.3, 9.1.6 Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.2003 № 80, пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица - ООО «НПП Новые технологии» №1379 рп/А, протоколом по делу об административном правонарушении, составленным руководителем Нижне-Волжского управления Ростехнадзора.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «НПП Новые технологии» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Представитель ООО «НПП Новые технологии» Навроцкий Б.А. суду показал, что согласен с протоколом об административном правонарушении. Все указанные в протоколе нарушения действительно имеют место.

При определении вида и размера наказания, судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих или смягчающих ответственность ООО «НПП Новые технологии» судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, а также принимая во внимание, что деятельность ООО «НПП «Новые технологии» относится к опасному производству, нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении влекут за собой непосредственную угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, суд считает, что менее строгий вид наказания чем приостановление деятельности в части эксплуатации ООО «НПП «Новые технологии» опасного производственного объекта - установки фракционирования вторичного углеводородного сырья №А39-02672-001 не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.6.3, 29.1-29.10 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «НПП Новые технологии» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «НПП Новые технологии» в части эксплуатации опасного производственного объекта - установки фракционирования вторичного углеводородного сырья №А39-02672-001, расположенного в ... Волгоградской области на срок шестьдесят суток.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в 10-ти дневный срок, в порядке, предусмотренном стст.30.1,30.2,30.3 КоАП РФ.

Судья Жирновского районного суда Л.П.Кучерова

Копия верна: судья Л.П.Кучерова