дело № 7 - 5 - 8/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Жирновск 15 июля 2010 года
Судья Жирновского районного суда Волгоградской области Леванин А.В., рассмотрев, в соответствии с ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью научно - производственного предприятия «Новые технологии» (далее ООО «НПП Новые технологии»),
с участием: представителя ООО «НПП Новые технологии» по доверенности Муравьёва А.И.,
инспектора Жирновского отделения ГПН УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области К.
Представителю ООО «НПП Новые технологии» Муравьеву А.И. права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены и поняты,
УСТАНОВИЛ:
ООО «НПП «Новые технологии» зарегистрировано в качестве юридического лица Дата обезличена Дата обезличена Инспекцией Федеральной налоговой службы по ... и осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации.
ООО «НПП «Новые технологии» зарегистрировало в государственном реестре опасных производственных объектов опасный производственный объект - установку фракционирования вторичного углеводородного сырья, рег.Номер обезличен, дата регистрации Дата обезличена (свидетельство рег.Номер обезличенНомер обезличен от Дата обезличена), по адресу: ..., ..., п.г.т. ...
В ходе проведения Дата обезличена г. проверки инспектором Жирновского ОГПН УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области К. на объекте - установке фракционирования вторичного углеводородного сырья, рег.Номер обезличенНомер обезличен, дата регистрации Дата обезличена (свидетельство рег.Номер обезличенНомер обезличен от Дата обезличена.), по адресу: ..., ..., п.г.т. ..., выявлены нарушения ООО «НПП «Новые технологии» правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июля 2003 г. № 313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июля 2003 г. № 4838; НПБ 110-03; п.п.4,5 «Положения об обязательном обучении мерам пожарной безопасности населе6ния Волгоградской области», утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области от 19.03.199 г. № 186, при эксплуатации указанного опасного производственного объекта (Акт проверки от Дата обезличена Дата обезличена Номер обезличен), а именно:
- Пункт 7 ППБ 01-03 - все работники организации должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа; инструктаж работников не проводился;
- Пункт 15 ППБ 01-03 - в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:
определены и оборудованы места для курения;
определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
регламентированы:
порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;
порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
действия работников при обнаружении пожара;
определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение. Противопожарный режим на объекте не установлен.
Пункт 108 ППБ 01-03 - помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения. Здания и сооружения данного объекта не обеспечены первичными средствами пожаротушения.
Пункт 36 ППБ 01-03 - обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно.
Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год. Огнезащитная обработка деревянных конструкций на объекте не проводилась.
Пункт 13 ППБ 01-03 - во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. Таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны отсутствуют.
пункты 4,5 Положения об обязательном обучении мерам пожарной безопасности населения Волгоградской области утвержденного, постановлением администрации Волгоградской области от 19.03.1999 г. № 186 - руководитель объекта не обучен по программе пожарно-технического минимума в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности;
Пункт 16 ППБ 01-03 - в зданиях и сооружениях должна быть предусмотрена система (установка) оповещения людей пожаре; данная система на объекте отсутствует;
Пункт 4 НПБ 110-03 - помещения объекта не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от Дата обезличена Дата обезличена Номер обезличен, протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена Дата обезличена, объяснениями представителя ООО «НПП Новые технологии» в протоколе об административном правонарушении, согласно которым он с протоколом согласен.
В судебном заседании представитель ООО «НПП Новые технологии» Муравьев А.И. суду показал, что согласен с протоколом об административном правонарушении. Все указанные в протоколе нарушения действительно имеют место. Просит назначить наказание не в виде штрафа, а в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, поскольку этого времени будет достаточно для устранения всех нарушений.
Инспектор Жирновского отделения ГПН УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области К. в судебном заседании пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении и акте проверки от Дата обезличена нарушения действующего законодательства представляют угрозу для жизни и здоровья людей, поскольку в при отсутствии на объекте первичных средств пожаротушения, работает 4 человека, кроме того, примерно в 400 метрах от объекта находятся жилые дома жителей ..., между ними и объектом легко возгораемое поле с сухой травой, т.е. в данном случае при пожаре его просто нечем будет тушить и могут пострадать люди.
При таких обстоятельствах в действиях ООО «НПП Новые технологии» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При определении вида и размера наказания, судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств отягчающих или смягчающих ответственность ООО «НПП Новые технологии» судом не установлено.
С учетом характера совершенного правонарушения, а также, принимая во внимание, что деятельность ООО «НПП «Новые технологии» относится к опасному производству, нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает, что менее строгий вид наказания, чем приостановление деятельности в части эксплуатации ООО «НПП «Новые технологии» опасного производственного объекта - установки фракционирования вторичного углеводородного сырья Номер обезличенНомер обезличен, расположенного в р.п. ... ... ..., не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, при этом суд считает достаточным для устранения нарушений срок административного приостановления деятельности - 30 суток.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.6.3, 29.1-29.10 КоАП РФ судья
П О С Т А Н О В И Л :
Общество с ограниченной ответственностью научно - производственное предприятие «Новые технологии» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «НПП Новые технологии» в части эксплуатации опасного производственного объекта - установки фракционирования вторичного углеводородного сырья Номер обезличенНомер обезличен, расположенного в р.п. ... ... ... на срок тридцать суток.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в 10-дневный срок, в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ.
Судья А.В. Леванин