дело № 5 - 13/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Жирновск 11 августа 2010 года
Судья Жирновского районного суда Волгоградской области Леванин А.В., рассмотрев, в соответствии с ч.ч. 2, 3 ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 г.Жирновска» (далее МОУ «СОШ № 3 г.Жирновска»),
с участием: представителей МОУ «СОШ № 3 г.Жирновска» - Мирошниковой О.С. и Божковой Т.Ю., которым права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены и понятны,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения Дата обезличена в ... час. ... мин. проверки инспектором Жирновского ОГПН УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области К. на объекте МОУ «СОШ №3 г.Жирновска» по адресу: ..., ... в здании спортивного (тренажерного) зала были выявлены нарушения юридическим лицом МОУ «СОШ №3 г.Жирновска» правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июля 2003 г. от №313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.07.2003 г. № 4838; Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03), утвержденные приказом МЧС РФ от 18 июня июля 2003 г. N 315, а именно:
- пункт 13 ППБ 01-03 во всех производственных, административных, складских и
вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. Не во всех помещениях школы и помещении спортивного (тренажерного) зала вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
- пункт 16 ППБ 01-03 в зданиях и сооружениях должна быть предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. В здании спортивного (тренажерного) зала отсутствует система (установка) оповещения людей о пожаре;
пункт 36 ППБ 01-03 обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год. Огнезащитная обработка деревянных конструкций здания спортивного (тренажерного) зала не проводилась;
- пункт 40 ППБ 01-03 в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. На первом этаже в левом крыле здания школы отсутствуют предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов;
- пункт 53 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации. Стены и потолки путей эвакуации в здании спортивного (тренажерного) зала отделаны горючими материалами;
- пункт 57 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. В здании спортивного (тренажерного) зала допущена открытая скрутка кабелей, монтаж электропроводки силовых кабелей осуществлен с нарушением ПУЭ, произведен монтаж выключателей и розеток по горючему основанию без прокладок из негорючего материала;
- пункт 108 ППБ 01-03 помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать
первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3. Здание спортивного (тренажерного) зала не укомплектовано первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3 ППБ 01-03.
- пункт 4 НПБ 110-03 здание спортивного (тренажерного) зала не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.
Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от Дата обезличена Номер обезличен, протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена Номер обезличен, объяснениями и.о.директора МОУ «СОШ № 3 г.Жирновска» Божковой Т.Ю. в протоколе об административном правонарушении, в соответствии с которым она с протоколом согласна.
В судебном заседании представитель МОУ «СОШ № 3 г.Жирновска» по доверенности Божкова Т.Б. суду показала, что согласна с протоколом об административном правонарушении. Все указанные в протоколе нарушения действительно имеют место. Просит назначить наказание не в виде штрафа, а в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, поскольку этого времени будет достаточно для устранения всех нарушений.
Представитель МОУ «СОШ № 3 г.Жирновска» по доверенности Мирошникова О.С. с протоколом об административном правонарушении согласна, суду пояснила, что здание спортивного (тренажерного) зала расположено отдельно от здания школы, в нем хранятся тренажеры, занятия со школьниками фактически не проводятся. Просит назначить наказание не в виде штрафа, а в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, поскольку этого времени будет достаточно для устранения всех нарушений.
Инспектор Жирновского отделения ГПН УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области К., будучи надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с занятостью на рабочем месте. Требование о приостановлении деятельности здания спортивного (тренажерного) зала МОУ «СОШ «№ 3 г.Жирновска» поддерживает, приостановка деятельности данного здания на учебный процесс отрицательно не повлияет.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что в действиях МОУ «СОШ «№ 3 г.Жирновска» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
При определении вида и размера наказания, судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность МОУ «СОШ «№ 3 г.Жирновска», судом не установлено.
С учетом характера совершенного правонарушения, а также, принимая во внимание, что деятельность МОУ «СОШ «№ 3 г.Жирновска» связана с обучением несовершеннолетних лиц и ежедневным их нахождением в помещениях и на территории школы; нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью учащихся и работников школы, имеющих доступ в помещение отдельно стоящего здания спортивного (тренажерного) зала, суд считает, что менее строгий вид наказания, чем приостановление деятельности в части эксплуатации здания спортивного (тренажерного) зала МОУ «СОШ «№ 3 г.Жирновска», не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, при этом суд считает достаточным для устранения нарушений срок административного приостановления деятельности отдельно стоящего здания спортивного (тренажерного) зала - ....
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.6.3, 29.1-29.10 КоАП РФ судья
ПОСТАНОВИЛ:
МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 г.Жирновска» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части объекта - отдельно стоящего здания спортивного (тренажерного) зала, находящегося на территории МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 г.Жирновска», расположенного по адресу: ... области, ..., ..., на срок ....
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в 10-дневный срок, в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ.
Судья А.В. Леванин