дело №2-335/10 г.
Решение
Именем Российской Федерации
20.07.2010 года Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Скоморохова С.В.
при секретаре - Ткачевой З.В.,
с участием заявителя Стаценко М.Б., представителя заявителя Стаценко М.Б. – Бабкина С.В., представителей заинтересованного лица - администрации МО «Гиагинское сельское поселение» Мостовой В.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Стаценко М.Б. о признании решения жилищной комиссии Администрации МО «Гиагинское сельское поселение» от .... г. по отказу в признании его, Стаценко М.Б., нуждающимся в улучшении жилищных условий и в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, признать его, Стаценко М.Б., нуждающимся в жилом помещении и обязать Администрацию МО «Гиагинское сельское поселение» поставить его, Стаценко М.Б., с семьей, состоящую из 6 человек, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с даты подачи заявления с .... г. в Администрацию МО «Гиагинское сельское поселение»,
Установил :
Стаценко М.Б. обратился в суд с заявлением о признании действий Администрации МО «Гиагинское сельское поселение» по отказу в признании его, Стаценко М.Б., нуждающимся в улучшении жилищных условий и в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконными, признать его, Стаценко М.Б., нуждающимся в жилом помещении и обязать Администрацию МО «Гиагинское сельское поселение» принять его, Стаценко М.Б., на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении со дня первоначального обращения, его, Стаценко М.Б., в Администрацию МО «Гиагинское сельское поселение». В судебном заседании Стаценко М.Б. уточнил иск и просит суд признать решение жилищной комиссии Администрации МО «Гиагинское сельское поселение» от .... г. по отказу в признании его, Стаценко М.Б., нуждающимся в улучшении жилищных условий и в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, признать его, Стаценко М.Б., нуждающимся в жилом помещении и обязать Администрацию МО «Гиагинское сельское поселение» поставить его, Стаценко М.Б., с семьей, состоящую из 6 человек, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с даты подачи заявления с .... г. в Администрацию МО «Гиагинское сельское поселение».
В обоснование заявления Стаценко М.Б. указал, что он инвалид-чернобылец, обращался в МО «Гиагинское сельское поселение» с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и в постановке его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Однако Администрация МО «Гиагинское сельское поселение» .... г. отказала ему в постановке на учет, ссылаясь на ст. 53 ЖК РФ (последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий) жилищная комиссия администрации не может поставить его на учет для улучшения жилищных условий. Указанные действия Администрации МО «Гиагинское сельское поселение» он считает незаконными и противоречащими действующему законодательству. В соответствии со ст.54 ЖК РФ решение об отказе в принятии на учет должно содержать указание на основания отказа с обязательной ссылкой на конкретные нарушения, указанные в данной статье. В отказе должны быть указаны факты, препятствующие принятию на учет, нормы права, которые оказались бы нарушенными в случае принятия на учет. Он, Стаценко М.Б., не совершал каких-либо намеренных действий, указанных в ст.53 ЖК РФ. Его дочь М. сожительствовала с С., с которым проживала в домовладении его матери, расположенном в ст. Г. по ..., после его смерти .... г. она вернулась жить к ним, своим родителям Стаценко М.Б., поскольку она не имеет своего жилья. В результате ее вселения в его домовладение, жилая площадь на каждого проживающего в данном домовладении, стала меньше учетной нормы, в связи с чем у него возникло право на улучшения жилищных условий. Кроме того, согласно ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети, родители данного собственника.
Стаценко М.Б. также считает, что применение ст.53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п.3 ст.10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность гражданских правоотношений предполагается. Его дочь стала проживать с ним совместно только ввиду сложившихся тяжелых жизненных обстоятельств – смерть сожителя и отсутствие жилого помещения для проживания.
Представитель заявителя Стаценко М.Б. – Бабкин С.В. в судебном заседании поддержал заявление Стаценко М.Б. о признании решения Администрации МО «Гиагинское сельское поселение» по отказу в признании Стаценко М.Б. нуждающимся в улучшении жилищных условий и в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, считает необходимым признать Стаценко М.Б. нуждающимся в жилом помещении и обязать Администрацию МО «Гиагинское сельское поселение» поставить Стаценко М.Б., с семьей, состоящую из 6 человек, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с даты подачи заявления с .... г. в Администрацию МО «Гиагинское сельское поселение».
Представитель заинтересованного лица - администрации МО «Гиагинское сельское поселение» Мостовая В.А. оставляет на усмотрение суда вопрос об удовлетворении заявления Стаценко М.Б.
Суд, выслушав заявителя, его представителя, представителя администрации МО «Гиагинское сельское поселение», исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что решением жилищной комиссии администрации МО «Гиагинское сельское поселение» от .... г. на основании ст.53 ЖК (последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий) жилищная комиссия администрации не может поставить на учет для улучшения жилищных условий Стаценко М.Б. Из протокола ... заседания жилищной комиссии администрации МО «Гиагинское сельское поселение» следует, что .... г. Стаценко М.Б. подал заявление в жилищную комиссию с просьбой рассмотреть вопрос о постановке его на учет, т.к. в его домовладение прописалась .... г. прописалась его дочь, чем следственно ухудшила жилищные условия.
Стаценко М.Б., является инвалидом - второй группы, причина инвалидности увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы в связи с ликвидацией аварии на Чернобыльской АЭС.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, Стаценко М.Б., является собственником домовладения, расположенного в ст. Г. по ..., общая площадь домовладения составляет 51,0 кв.м..
Решением Совета народных депутатов МО «Гиагинское сельское поселение» от .... г. ..., установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в муниципальном образовании «Гиагинское сельское поселение» в размере 10 кв.м. и менее общей площади жилого помещения.
Как установлено в судебном заседании дочь Стаценко М.Б. М. сожительствовала с С., с которым проживала в домовладении его матери, расположенном в ст. Г. по ..., после его смерти .... г. она вернулась жить к своим родителям Стаценко М.Б., поскольку она не имеет своего жилья. В результате ее вселения в домовладение родителей, жилая площадь на каждого, проживающего в данном домовладении, стала меньше учетной нормы. Из справки о составе семьи выданной администрацией МО «Гиагинское сельское поселение» .... г. следует, что в домовладении, расположенном в ст. Г. по ..., проживает Стаценко М.Б. и 5-ть членов его семьи.
Исходя из ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети, родители данного собственника.
По данным Гиагинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА домовладения, квартиры в ... за М. не числятся.
Кроме того, согласно ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Таким образом, при рассмотрении дела суд установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно, объективно исследовал в деле доказательства в их совокупности и считает, что заявление Стаценко М.Б. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 254, 256, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Стаценко М.Б. удовлетворить, признать решение жилищной комиссии администрации МО «Гиагинское сельское поселение» от .... г., по отказу в признании Стаценко М.Б. нуждающимся в улучшении жилищных условий и в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, признать Стаценко М.Б. нуждающимся в жилом помещении и обязать Администрацию МО «Гиагинское сельское поселение» поставить Стаценко М.Б., с семьей, состоящую из 6 человек, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с даты подачи заявления с .... г. в Администрацию МО «Гиагинское сельское поселение»,
Администрации МО «Гиагинское сельское поселение» сообщить в суд об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ... через ... суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Скоморохов С.В.