№2-306\10г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 июляя 2010 года ст. Гиагинская
Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Кусакиной О.Н.,
при секретаре - Трегубовой А.З.,
с участием заявителя - Петрова В.И.
заинтересованного лица - представителя отдела ВКРА по Гиагинскому и Кошехабльскому району по доверенности от ….г. ....… Хруст С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петрова В.И., заинтересованное лицо - отдел ВКРА по Гиагинскому и ...у, об обжаловании решения призывной комиссии.
УСТАНОВИЛ:
Петров В.И. обратился в суд с заявлением об обжаловании решения призывной комиссии.
В обоснование заявления Петров В.И. указал, что …г. на заседании призывной комиссии ... в отношении него было принято решение о призыве его на военную службу в … на основании ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Это обстоятельство подтверждается выпиской из книги протоколов заседания призывной комиссии ... ....… от ….г., а также повесткой серии … ....…, согласно которой … г. он обязан явится в военный комиссариат.
Считает решение комиссии необоснованным и незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 22 ФЗ от ... г. ....ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности призыва на военную службу, а так же граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
С … г. по …. г. он проходил обучение в …, где получил диплом установленного образца.
В …. г. ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по учебе по п.п. «а» п.2 ст. 24 указанного ФЗ без указания на срок окончания действия отсрочки.
С … года по настоящее время он постоянно работает в должности …, что подтверждается также …
ФЗ от ... года ....ФЗ» О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» (с изменением от ... г.) в Федеральный закон от ... г. .... –ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» были внесены изменения, вступившие в силу с ... г., за исключением отдельных положений, для которых были предусмотрены более поздние сроки вступления в силу.
С января 2008 г. вступили в законную силу изменения, внесенные в п. «з» ч.1 ст. 24 ФЗ от ... г. ....ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которым были лишены права на получение отсрочки от призыва некоторые категории граждан, в том числе и «обучающиеся в образовательных учреждениях органов внутренних дел или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях».
В настоящее время в связи с изменениями действующего законодательства и утратой силы оснований для отсрочки, его призывают на военную службу.
Указанная норма вступила в силу с ... ... о призыве его на военную службу принято в июне 2010 г.
Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации в своих постановлениях, общим правилом для всех отраслей права является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение гражданина, обратной силы не имеет. Данная правовая позиция применена и к отношения, складывающимся в сфере военной службы.
В связи с введением указанной нормы его положение значительно ухудшается. Он будет вынужден уволится со … и через один год, отслужив срочную службу, будет лишен возможности восстановится на работу в. .даже на нижестоящую должность в связи с ….
Таким образом, в связи с прекращением трудовых отношений, он лишается единственного источника дохода.
При таких обстоятельствах полагает, что решение призывной комиссии от … г. является незаконным и подлежит отмене, как нарушающее его конституционное право на труд.
Просит: признать незаконным решение призывной комиссии ... от … г. о призыве его, Петрова В.И., на военную службу; обязать призывную комиссию ... устранить в полном объеме допущенное нарушение его права; приостановить действие оспариваемого решения призывной комиссии ... до вступления в силу решения суда.
В судебном заседании Петров В.И. поддержал свое заявление в полном объеме и пояснил, что решение призывной комиссии является незаконным и им нарушаются его права.
Представитель отдела ВКРА по Гиагинскому и ...у Хруст С.В., заявленные требования Петрова В.И. не признал и пояснил, что призывник Петров В.И. имел право на отсрочку до … ... была предоставлена ему впервые … г. согласно пп. «а» п.2 ст. 24 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе», в связи с обучением. По истечению данной отсрочки он, в соответствии с пп. «а» п.1 ст.22 ФЗ .... подлежит призыву на военную службу с … г., с этого периода по настоящее время Петров В.И. находился в розыске, по месту регистрации не проживал, родители от получения повестки отказывались. Считает решение призывной комиссии законным, т.к. право на освобождение от призыва и права на отсрочку от призыва Петров В.И. не имеет, ранее предоставленная отсрочка уже истекла.
Выслушав Петрова В.И., представителя отдела ВКРА по Гиагинскому и ...у Хруст С.В., исследовав предоставленные доказательства, в том числе личное дело призывника Петрова В.И., протоколы заседаний призывной комиссии ..., суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, в полном объеме, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от ... г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (с изменениями и дополнениями), призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе .
Из удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу … усматривается, что Петров В.И. подлежит призыву на военную службу в … года.
Протоколом заседания призывной комиссии ... ....… от …г., исследованным в судебном заседании, подтверждается, что Петров В.И., …, на основании ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывается на военную службу, в …..
Согласно от …. г., Петров В.И. проходит …
Приказом … г. ....…, Петрову В.И. ….
Справкой от …. г. начальника …. подтверждается, что … Петров В.И. действительно …. г. – Приказ ....… от …г., в занимаемой должности с … г. – Приказ ....… от …г.
Из диплома о среднем профессиональном образовании базового уровня серии …., выданного … г., следует, что Петров В.И. в период с …г. по … г. обучался в …. и имеет среднее профессиональное образование …
Согласно протокола ....… от … г., исследованного в судебном заседании, под ....… значится Петров В.И. …г. рождения. Категория годности: «А»- годен к военной службе. Решение призывной комиссии: «предоставить отсрочку от призыва на военную службу п.п. «а» п.2 ст. 24 ФЗ 53 до …. г.
Из содержания пп. «а» п.2 ст. 24 ФЗ от ... г. ....ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» следует, что отсрочка предоставляется гражданам, обучающимся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, - на время обучения. Данная отсрочка предоставляется гражданину только один раз.
Таким образом, судом установлено из личного дела призывника, что ранее Петрову В.И. впервые была предоставлена отсрочка от призыва с … г. до … г., т.е. на период его обучения в …..
При этом, суд учитывает, что на момент предоставления данной отсрочки, статья 24 ФЗ от ... г. ....ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» действовала в измененной с ... ... законом от ... г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву" редакции.Согласно пп. «з» п.1 ст. 24 ФЗ от ... г. ....ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с изменениями и дополнениями, внесенными ФЗ от ... г. N 104-ФЗ с ... г.) в действующей редакции: «Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: поступившим на службу в … непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий – на время службы в этих органах и учреждениях».
Ранее действовавшая до ... г. редакция пп. «з» п.1 ст. 24 ФЗ от ... г. ....ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» указывала, что отсрочка от призыва на военную службу предоставляется : « окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, …на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях».
Таким образом, особенность предоставления отсрочки по пп. «з» п.1 ст. 24 ФЗ от ... г. ....ФЗ с ... г. состоит в том, что она предоставляется лишь тем гражданам, которые поступили на работу в … по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования.
Петров В.И., как установлено из представленных доказательств, высшего профессионального образования не имеет, а только обучается с …. г. заочно в …. на … курсе …. факультета.
При этом суд учитывает, что … не является образовательным учреждением высшего профессионального образования ….
Статьей 2 Федерального закона от ... г. ....ФЗ «О внесении изменений в ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «з» пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от ... г. ....ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ... г. пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований.
Обосновывая заявленные им требования Петров В.И. указал, что на момент поступления его на службу в …. в … г. действовала прежняя редакция пп. «з» п.1 ст. 24 ФЗ от ... г. ....ФЗ и он имел право на получение отсрочки от призыва на военную службу в связи …. Поэтому с принятием новой редакции указанной нормы ухудшается его положение и нарушается его конституционное право на труд.
Суд считает данные доводы не состоятельными, поскольку указанная норма, дающая право на отсрочку от призыва на военную службу, действительно действовала на момент поступления Петрова В.И. в …., однако, из материалов личного дела призывника Петрова В.И., исследованного в судебном заседании, усматривается, что отсрочка по этим основаниям ему вообще не предоставлялась, впервые отсрочка была ему предоставлена только в … года и по другим основаниям- по пп. «а» п.2 ст. 24 ФЗ от ... г. ....ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на срок до … г.
Поскольку Петрову В.И. ранее не предоставлялась отсрочка от призыва по пп. «з» п.1 ст. 24 ФЗ от ... г. ....ФЗ, а в настоящее время он не имеет право на отсрочку по этим основаниям, то суд не усматривает, что данным положением нарушаются права Петрова В.И.
В соответствии с п. 2 ст. 22 ФЗ от ... г. ....ФЗ, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Обязанность предоставления документов, на основании которых гражданину может быть предоставлена отсрочка или он может быть освобожден от призыва, в соответствии со ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», лежит на данном гражданине.
Согласно протокола заседания призывной комиссии ... ....…, решение о призыве на военную службу Петрова В.И. было принято данной комиссией … г., со ссылкой на ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», поскольку Петровым В.И. не предоставлено никаких доказательств о наличии у него оснований для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу. И как следует из материалов личного дела призывника Петрова В.И., исследованного в судебном заседании, в период с ….г. до настоящего времени он находился в розыске, так как вызвать его на мероприятия, связанные с призывом не представлялось возможным в связи с тем, что по месту регистрации он не проживал, а родители от получения повестки отказывались.
С учетом всех перечисленных обстоятельств в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии от … г. о призыве Петрова В.И. на военную службу является законным и обоснованным и оснований для удовлетворения требований Петрова В.И., в полном объеме, у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Петрова В.И., заинтересованное лицо - отдел ВКРА по Гиагинскому и ...у, об обжаловании решения призывной комиссии ... ....… от … г., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ... в течение 10 дней со дня объявления, через ... суд.
Председательствующий подпись О.Н. Кусакина
Копия верна: судья О.Н.Кусакина