решение о признании незаконным решения по назначению трудовой пенсии



Дело 2-169/11 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2011 года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Кусакиной О.Н.,

при секретаре Трегубовой А.З.,

с участием истца Тупчий В.Я.,

ответчика– представителя ГУ – УПФ РФ в Гиагинском районе РА Величко М.А. по доверенности от (данные изъяты)г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тупчий В.Я.к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе о признании незаконным решения УПФ РФ в Гиагинском районе по назначению трудовой пенсии,

Установил:

Тупчий В.Я. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе о признании незаконным решения УПФ РФ в Гиагинском районе по назначению трудовой пенсии.

В исковом заявлении Тупчий В.Я. указал, что в феврале 2011 г. он подал заявление ответчику о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Комиссией по пенсионным вопросам (данные изъяты)г. ему было отказано в назначении пенсии по старости, с учетом прохождения действительной военной службы в период с (данные изъяты)г., в виду того, что документы, выданные Военным комиссариатом <адрес> (данные изъяты) не отвечают требованиям, установленным пенсионным законодательством.

Данные мотивы не соответствуют обстоятельствам и представленным им документам, т.к. Военный комиссариат не имеет возможности изменить формулировку в вышеуказанных справках, что подтверждается письмом от (данные изъяты).

Просит решение Управления Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе от (данные изъяты)признать незаконным, обязать ответчика начислить пенсию по старости с учетом прохождения действительной военной службы в период с (данные изъяты)г., а также сделать перерасчет ранее начисленной пенсии.

В судебном заседании Тупчий В.Я свои исковые требования уточнил, и просил суд обязать ответчика исчислить размер пенсии по старости с (данные изъяты)г. из заработка, полученного в период прохождения им воинской службы в период с (данные изъяты)г. на основании справок (данные изъяты)

В обоснование своих требований Тупчий В.Я. пояснил, что в настоящее время ему исчислен размер пенсии не из заработка, имевшегося у него в период прохождения воинской службы с (данные изъяты)г., а из другого - более низкого, что существенно повлияло на размер назначенной пенсии. Приказы Министерства обороны СССР о размерах воинских окладов в военных комиссариатах РА и Гиагинского р-на не сохранились, найти их в другом месте не представляется возможным, т.к. они были секретными. Считает, что ему не обосновано отказали в назначении пенсии, исходя из представленных им расчета-ведомости и справок, т.к. изложенные в этих документах данные соответствуют действительному размеру денежного довольствия, которое выплачивалось ему в (данные изъяты)г.

Представитель УПФР в Гиагинском районе Величко М.А. в судебном заседании решение по иску оставила на усмотрение суда. В трудовой стаж Тупчий В.Я. включен период г. прохождения им военной службы.В назначении пенсии Тупчий В.Я. из заработка за период (данные изъяты) отказано, т.к. предоставленные им справки не соответствуют требованиям, установленным пенсионным законодательством.

Выслушав истца Тупчий В.Я., представителя УПФР в Гиагинском районе Величко М.А., исследовав предоставленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с чч.1. и 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), среднемесячный заработок – это денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата и другие доходы, которые учитываются для исчисления размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии, выраженные в денежных единицах Российской Федерации и приходившиеся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в его выслугу или трудовой стаж.В ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), определен размер трудовой пенсии по старости.Из содержания чч.1-3 ст. 30 этого же Закона следует, что при установлении трудовой пенсии, осуществляется оценка пенсионных прав застрахованного лица. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица, т.е. для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия.

Из письма начальника ОНПВП И ОППЗЛ Р.В. М.№ (данные изъяты)от (данные изъяты)г. следует, что Управление Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе РА не может принять документы Тупчий В.Я. о заработной плате, выданные Военным комиссариатом <адрес> (данные изъяты) для назначения трудовой пенсии, т.к. документы не отвечают требованиям, установленным пенсионным законодательством.

Согласно справки начальника отдела ВКРА по Гиагинскому и Кошехабльсклму районам С.Х. №(данные изъяты) от (данные изъяты)г., в справках (данные изъяты)г. в графе «основание выдачи справки» изменить основание для последующего представления в Пенсионный Фонд РФ не представляется возможным в виду отсутствия денежных ведомостей за указанный период.

Из письма ВрИО начальника Главного финансово-экономического управления РФ К. Ч. от (данные изъяты)г. № (данные изъяты) следует, что обращение по вопросу представления сведений о размере денежного довольствия, полученного В.Я. Тупчий в период прохождения им военной службы в воинской части (данные изъяты) с (данные изъяты)г., для оформления пенсии рассмотрено. Главное финансово-экономическое управление Министерства обороны РФ сведениями о выплаченном денежном довольствии военнослужащим не располагает, поэтому выдать справки по указанному вопросу возможности не имеет. В соответствии с требованиями приказа Министерства обороны РФ от (данные изъяты)г. №(данные изъяты), Главное управление представляет сведения о действовавших нормах довольствия военнослужащих, проходивших военную службу в прошлые годы, при условии отсутствия документов в воинских частях, в которых они проходили военную службу, и в архивах Минобороны России. В связи с этим сообщается, что оклад по воинскому званию (данные изъяты)был установлен: Приказом МО (данные изъяты)руб., Приказом МО (данные изъяты)руб.

Оклад по воинской должности (данные изъяты) в указанный период был установлен – (данные изъяты) рублей в месяц (данные изъяты). В зависимости от продолжительности военной службы на должностях офицерского состава выплачивалась процентная надбавка за выслугу лет к окладам по воинскому званию и должности …(данные изъяты). Просит поручить составить на основании указанных сведений и данных личного дела расчет начисленного В.Я. Тупчий денежного довольствия за указанный период военной службы и передать его в пенсионные органы для оформления пенсии в соответствии с совместным письмом Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ( №-ЮЛ и № ЛЧ-06-27/9740).

Таким образом, суд приходит к выводу, что вины Тупчий В.Я. в том, что он не может представить надлежаще оформленные справки о выплаченном ему в период с 1(данные изъяты)г., денежном довольствии, в виду их отсутствия, не имеется.

В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ и ПФР
от ДД.ММ.ГГГГ N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, изданным в связи с обращениями граждан и органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации указали, что органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Справкой № (данные изъяты)от (данные изъяты)г. выданной ВРИО начальника отдела Военного комиссариата РА по городу Майкоп подтверждается, что на основании заявления Тупчий В.Я. и указания Главного финансово-экономического управления Министерства обороны РФ № (данные изъяты)от (данные изъяты)г., в военном комиссариате <адрес> был составлен расчет, начисленного В.Я. Тупчий денежного довольствия за период с (данные изъяты)г. по (данные изъяты)г. На основании совместного письма Минтруда России и Пенсионного фонда РФ №-ЮЛ и № ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с составленным расчетом, Тупчий В.Я. были оформлены и выданы справки сумм заработка за период с (данные изъяты)г. по (данные изъяты)г.

Из справок Военного комиссариата <адрес> РА от (данные изъяты)усматривается, что сумма заработка Тупчий В.Я. составила: за (данные изъяты).

Согласно Расчета - ведомости начисления денежного довольствия капитану Тупчий В.Я. - (данные изъяты), по расчету за период с 1(данные изъяты) Исходные данные из личного дела (данные изъяты). Уволен (данные изъяты).

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Тупчий В.Я. о наложении на ответчика обязанности исчислить ему размер пенсии по старости из указанного в перечисленных справках и Расчете-ведомости заработка, определенного на основании Приказов Министерства обороны СССР за период с (данные изъяты), являются законными, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из пенсионного дела Тупчий В.Я. усматривается, что он обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, суд считает, что нарушенное право истца на получение им пенсии из указанного выше заработка, должно быть восстановлено с ДД.ММ.ГГГГ- т.е. с даты его обращения к ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Тупчий В.Я. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе о признании незаконным решения УПФ РФ в Гиагинском районе по назначению трудовой пенсии, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе исчислить размер пенсии по старости ТупчийВ.Я., начиная с ДД.ММ.ГГГГ, из заработка, полученного им в период прохождения воинской службы с (данные изъяты) г. на основании справок (данные изъяты).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение 10 дней со дня объявления через Гиагинский районный суд.

Председательствующий подпись О.Н. Кусакина

Копия верна: судья О.Н. Кусакина