К делу №2-297/11 г. Решение Именем Российской Федерации 28 июня 2011 года ст. Гиагинская Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - Берзегова Б.В. при секретаре - Бондаренко Н.М., с участием истца Дрыковой Надежды Николаевны, представителей по доверенности: администрации МО «Гиагинское сельское поселение» Харченко Людмилы Митрофановны, представителя администрации МО «Гиагинский район» Шапарь Виктора Леонидовича, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Дрыковой Надежды Николаевны к администрации МО «Гиагинское сельское поселение», отделу имущественных отношений МО «Гиагинский район» о восстановлении права застройщика на выделенный участок, Установил: Дрыкова Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО «Гиагинское сельское поселение», отделу имущественных отношений МО «Гиагинский район» о восстановлении права застройщика на выделенный участок по .... на основании постановления .... от ..... об изъятии у гражданина К земельного участка для строительства жилого дома и предоставить в аренду Дрыковой Н.Н. и отменить существующее постановление .... от ...... Признать за ней право собственности на данный участок. В обоснование своих требований суду пояснила, что в 2002 году по ее заявлению ей был выделен земельный участок для строительства жилого дома по ..... Постановлением от ..... .... был отменен п.2 и п.3 постановления .... от ..... Постановление о предоставлении земельного участка в аренду было отменено в связи с нарушением земельного Кодекса. Настоящее постановление она не обжаловала. Неоднократно обращалась за разъяснением в отдел имущественных отношений, чтобы оставить за собой право на выделенный ей земельный участок, однако внятных ответов не получила. Договор аренды на спорный земельный участок она не оформляла, в управлении юстиции не регистрировала, арендную плату не платила, считала, что земельный участок и так ей принадлежит. В связи с чем обратилась в суд. Просит иск удовлетворить в полном объеме. Представитель администрации МО «Гиагинский район» Шапарь В.Л. не согласен с исковыми требованиями в полном объеме. В обоснование суду пояснил, что постановление от ..... .... издано с нарушением Земельного кодекса РФ. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах). Требования данного Закона при издании постановления не были соблюдены. Плана застройки на момент предоставления земельного участка не существовало и предоставление земельных участков без предварительных публикаций в средствах массовой информации не допустимо. В связи с этим, просит отказать в удовлетворении требований полностью. Представитель МО «Гиагинское сельское поселение» Харченко Л.М. поддержала мнение Шапарь В.Л., просит суд отказать полностью в удовлетворении иска. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования Дрыковой Н.Н. необоснованными не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.2 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах). Как установлено в судебном заседании, при предоставлении земельного участка Дрыковой Н.Н. не проводились торги, конкурсы и аукционы, информация не размещалась на страницах газет, были нарушены принципы справедливости публичности открытости. Согласно ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации, в случаях и в порядке предусмотренных ст. 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав и сделок с ним. Каких либо доказательств о заключении договора аренды на спорный земельный участок Дрыковой Н.Н. суду не предоставлено. Статьей 42 ЗК РФ прописаны обязанности собственников и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, в которой сказано, что собственники и другие лица обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, своевременно делать плату на землю, соблюдать требования градостроительных регламентов, что не подтверждено ни одним документом. Согласно статьи 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течении трех лет, если более длительный срок не установлен законом. Кроме того статья 65 ЗК РФ регламентирует платность использования земли, что использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата. В судебном заседании установлено, что истцом аренная плата не оплачивалась. Из материалов дела следует, что администрацией МО «Гиагинский район» и МО «Гиагинское сельское поселение» принимались все необходимые меры для того чтобы Дрыкова Н.Н. в законном порядке получила в аренду спорный земельный участок. Из письма главы МО .... от ..... Дрыковой Н.Н. следует, что земельный участок расположенный по адресу: ст. Гиагинская, .... с/п находится в стадии межевания и постановке на государственный кадастровый учет. В этом же письме указывается, что до полного урегулирования спорного момента данный земельный участок не будет заявлен на аукцион. Письмом главы МО .... от ..... Дрыковой Н.Н. доводится до сведения, что земельный участок расположенный по адресу: РА ...., ст. Гиагинская, .... общей площадью 990 кв.м. отмежеван и поставлен на государственный кадастровый учет, заявлен администрацией как свободный от прав третьих лиц в газете «Красное знамя» от ..... ..... Здесь же ей разъясняется, что она может подать заявление на общих основаниях. Однако, из ее показаний и по материалам дела установлено, что Дрыкова Н.Н. для того чтобы узаконить ранее выделенный спорный участок с заявлением в администрацию не обратилась. Письмом прокуратуры .... Дрыковой Н.Н. разъяснялись порядок и оформление в надлежащем виде спорного земельного участка, но мер истцом не было принято. Каких либо оснований на признание права собственности на спорный земельный участок судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Дрыковой Надежде Николаевне о восстановлении права застройщика на выделенный участок по .... на основании постановления .... от ..... «Об изъятии у гражданина К земельного участка для строительства жилого дома и предоставить в аренду Дрыковой Н.Н. и отменить существующее постановление .... от ..... и признании за ней права собственности на данный участок» – отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд .... в течение 10 дней, через Гиагинский районный суд со дня оглашения. Председательствующий: Б.В. Берзегов.