дело № 2-366/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11.07.2011г. ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд ... в составе: председательствующего – Данилова С.А., при секретаре – Морген А.Э., с участием истцов Кравченко А.В. и Кравченко П.В., представителя администрации МО «Дондуковское сельское поселение» Соблакова Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Кравченко А.В., Кравченко П.В., а так же Кравченко А.В. в интересах несовершеннолетних детей Кравченко К.П., Кравченко М.П. к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» о признании местом постоянного проживания и обязании администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» включить в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ...

У С Т А Н О В И Л:

Кравченко А.В., Кравченко П.В., а так же Кравченко А.В. в интересах несовершеннолетних детей Кравченко К.П., Кравченко М.П. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих

В ходе подготовки Кравченко А.В. изменили требования, просят признать за ними право на включение в списки на получение жилищного сертификата в связи с утратой жилья в результате паводка.

В судебном заседании Кравченко А.В. уточнили требования и просят признать местом постоянного проживания по адресу: ст. ... и обязании администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» включить в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ...

В обосновании своих требований Кравченко А.В. указали, что их семья пострадала от паводка в мае ...., проживали они в принадлежащем Черченко Е.М. доме. Черченко Е.М. доводится сестрой Кравченко А.В. Указанный дом, расположенный по пер. Таманскому ... признан аварийным и непригодным для проживания. Другого жилья семья Кравченко А.В. не имеет.

Представитель администрации МО «Дондуковское сельское поселение» Соблакова Н.А. пояснила, что семья Кравченко А.В. действительно проживает по адресу: ст. ... ..., в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ... семья Кравченко А.В. не была включена, так как она не зарегистрирована по данному адресу, решение по данному вопросу оставляет на усмотрение суда.

Свидетель Черченко Е.М. суду показала, что в декабре ... года она приобрела у своей сестры домовладение по адресу, пер. .... Сестра, продав ей дом, уехала с семьёй в .... Но через месяц семья Кравченко А.В. вернулась в .... Они решили, что Черченко Е.М. продает дом назад сестре Кравченко А.В.. Кравченко А.В. вернула ей деньги и вселилась в дом. Оформить договор купли продажи и право собственности они решили позже, так как были в затруднительном материальном положении. Черченко Е.М. претензий по поводу дома к своей сестре Кравченко А.В. не имеет. Поскольку считает, что она является его собственником.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив предоставленные материалы, считает иск Кравченко А.В. Кравченко П.В., а так же Кравченко А.В. в интересах несовершеннолетних детей Кравченко К.П., Кравченко М.П. к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» о признании местом постоянного проживания и обязании администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» включить в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ..., обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, ...-... в ... произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение. В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ, указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

В целях оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации вызванной паводком, в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства РФ от ... ... «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации последствий стихийного бедствия на территории РА главой ... изданы распоряжения ...-рг от ... «О мерах по ликвидации стихийного бедствия на территории РА», распоряжение главы РА ...-рг от ... «О некоторых мерах по организации помощи жителям РА, пострадавшим от паводка в мае ....», распоряжением главы РА «О внесений исправлений в распоряжение главы РА от ... ...-рг «О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия на территории ...».

В соответствии со ст.18 ФЗ от ... ... в редакции ФЗ ... от ... «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан РФ на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» местом жительства признается жилой дом …, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ».

Исходя из положений ГК РФ и ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» следует, что регистрация не входит в понятие «место жительства» или «регистрация на занимаемой площади» и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства на основе других данных.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Данное положение подтверждено КС РФ в постановлении от ... году, в Определении КС РФ от ... № КАС02-176.

Так, Постановление Правительства РФ от ... ..., устанавливающее порядок оказания гражданам материальной и финансовой помощи, не предусматривает в качестве обязательного условия наличия у гражданина соответствующей регистрации по месту жительства.

В судебном заседании установлено, что семья Кравченко А.В. проживает в ст. ... ... данный факт подтверждается справкой ... от ..., выданной И.О. главой администрации МО «Дондуковское сельское поселение».

Фактическим владельцем домовладения по адресу ст. ... Таманском ..., является Кравченко А.В., что подтверждается показаниями Черченко Е.М. данными ею в судебном заседании и представителем администрации МО «Дондуковское сельское поселение» Соблакова Н.А..

Указанный дом пострадал в результате стихийного бедствия (паводка) случившегося с ...-..., что подтверждается актом обследования утраченного имущества и актом обследования домовладения поврежденного в результате паводка ...-...

Заключением комиссии от ... установлено, что домовладение, в котором проживает семья Кравченко А.В. по адресу: ст. ... ..., не соответствует требованиям, предъявленным к жилому помещению и признано непригодным для постоянного проживания.

Суд учитывает, что представителем администрации МО «Дондуковское сельское поселение» подтвержден факт проживания семьи Кравченко А.В. в ст. ... ....

Данное обстоятельство дает суду основания считать, что семья Кравченко А.В. должна быть включена в список граждан лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с 23 по ...

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кравченко А.В. ...г.рождения, Кравченко П.В. ...г.рождения, а так же Кравченко А.В. в интересах несовершеннолетних детей Кравченко К.П. ...г.рождения и Кравченко М.П. ...г.рождения к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» - удовлетворить.

Признать местом постоянного проживания на момент наводнения ...-... Кравченко А.В. ...г.рождения, Кравченко П.В. ...г.рождения, а так же их несовершеннолетних детей Кравченко К.П. ...г.рождения и Кравченко М.П. ...г.рождения. по адресу - пер. Таманский ... в ст. ....

Обязать администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» включить Кравченко А.В. ... г.рождения, Кравченко П.В. ...г.рождения, а так же их несовершеннолетних детей Кравченко К.П. ...г.рождения и Кравченко М.П. ...г.рождения в списки граждан на получение единовременной материальной помощи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации: паводка на реках Фарс и Чехрак МО «Дондуковское с/п» ... РА.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ... в течение 10 дней.

Председательствующий /подпись/

Копия верна: С.А. Данилов