дело № 2-328/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11.07.2011г. ст. Гиагинская Гиагинский районный суд ... в составе: председательствующего – Данилова С.А., при секретаре – Морген А.Э., с участием истца Сунгуровой В.Ф., представителя администрации МО «Дондуковское сельское поселение» Соблакова Н.А., Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Сунгуровой В.Ф. в интересах опекаемой несовершеннолетней – Северину М.И., Северина Н.И., Северину Л.В. к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» о включении в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ... У С Т А Н О В И Л: Сунгуровой В.Ф. в интересах опекаемых несовершеннолетней – Северину М.И., и по доверенности Северина Н.И., Северину Л.В., обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан. В ходе подготовки Сунгуровой В.Ф. изменила требования, просит признать за Северину М.И., Северина Н.И. и Северину Л.В., право на включение в списки на получение жилищного сертификата в связи с утратой жилья в результате паводка. В судебном заседании Сунгуровой В.Ф. уточнила требования и просит включить Северину М.И., Северина Н.И., Северину Л.В. в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ... В обосновании требований Сунгуровой В.Ф. показала, что Северину Л.В. приходится ей родной дочерью. Северину М.И. и Северина Н.И. – её внуки. Опекаемая ею несовершеннолетняя Северину М.И., а также Северина Н.А. и Северину Л.В. зарегистрированы по адресу: ст. ..., ... ..., однако, временно проживают вместе с ней (Сунгуровой В.Ф.) по адресу: ст. ..., ... .... Жилой дом, расположенный по адресу: ст. ..., ... ..., признанный аварийным и не подлежащим ремонту принадлежит безвестно отсутствующему с ... отцу несовершеннолетней Северину М.И., Северина Н.И. и мужу Северину Л.В. – Северину И.В.. В связи с тем, что её дочь Северину Л.В. надлежащим образом не зарегистрировала право собственности на указанное домовладение, администрацией МО «...» семья Северина Н.И. не была внесена в списки граждан лишившихся жилого помещения. Представитель администрации МО «Дондуковское сельское поселение» Соблакова Н.А. пояснила, что Сунгуровой В.Ф. является опекуном над несовершеннолетней Северину М.И. Ранее она также была опекуном, Северина Н.И.,, до достижения им совершеннолетнего возраста. Семья Северина Н.И. зарегистрированы по адресу: ст. ..., ... ..., но временно проживают с Сунгуровой В.Ф. по адресу: ст. ..., ... ..., так как место нахождения главы семьи Северину И.В. неизвестно более ... лет. Северину Л.В. также постоянно куда-то уезжает на заработки и оставляет своих детей на бабушку. В список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ... несовершеннолетняя Северину М.И., Северина Н.А., Северину Л.В. не были включены, так как они не предоставили технический паспорт дома и свидетельство о государственной регистрации права на данное домовладение. Решение по данному вопросу оставляет на усмотрение суда. Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив предоставленные материалы, считает иск Сунгуровой В.Ф. в интересах опекаемой несовершеннолетней – Северину М.И., Северина Н.И. и Северину Л.В. к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» о включении в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ..., обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Как следует из материалов дела, ...-... в ... произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение. В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ, указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании. В целях оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации вызванной паводком, в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства РФ от ... ... «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации последствий стихийного бедствия на территории РА главой ... изданы распоряжения ...-рг от ... «О мерах по ликвидации стихийного бедствия на территории РА», распоряжение главы РА ...-рг от ... «О некоторых мерах по организации помощи жителям РА, пострадавшим от паводка в мае 2011г.», распоряжением главы РА «О внесений исправлений в распоряжение главы РА от ... ...-рг «О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия на территории ...». В соответствии со ст.18 ФЗ от ... ... в редакции ФЗ ... от ... «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан РФ на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. В соответствии со ст. 3 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Данное положение подтверждено КС РФ в постановлении от ... году, в Определении КС РФ от ... № КАС02-176. Отказывая во включение Северину М.И., Северина Н.И., Северину Л.В. в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с 23 по ... администрация МО «Дондуковское сельское поселение» руководствовалось тем, что данные граждане не предоставили технический паспорт дома и свидетельство о государственной регистрации права на домовладение расположенное по адресу: ст. Дондуковская, ... .... Однако, в Постановлении Правительства РФ от ... ... «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» указано, что «государственные жилищные сертификаты выдаются из расчета предоставления гражданам общей площади по социальной норме в размере 33 кв.м. для одиноких граждан, 42 кв.м. на семью из 2 человек и по 18 кв.м. на каждого члена семьи при составе семьи 3 и более человек. Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам, постоянно проживавшим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия» т.е. указанное Постановление не ставит дополнительных условий в виде наличия права собственности на утраченное жилище. В соответствии с техническим паспортом домовладения расположенного по адресу: ст. ..., ... ..., Северину М.И., Северина Н.И. и Северину Л.В. прописаны в данном домовладении. В судебном заседании установлено, что Сунгуровой В.Ф. бабушкой Северина Н.И., несовершеннолетней Северину М.И. и матерью Северину Л.В., которые временно проживаю вместе с Сунгуровой В.Ф. по адресу: ст. ..., ... .... Суд полагает, что если бы мать Северину М.И. и Северина Н.И. – Северину Л.В., а так же их отец – Северину И.В. проживали бы вместе со своими детьми в домовладении расположенном в ст. ... по ... ..., необходимости в опекунстве Сунгуровой В.Ф. над Северина Н.И. и Северину Л.В. не было бы, и дети проживали бы в том домовладении, в котором прописаны. Указанный дом пострадал в результате стихийного бедствия (паводка) случившегося с ...-..., что подтверждается актом обследования домовладения, в соответствии с которым данное домовладение находится в аварийном состоянии и непригодно для проживания. Перечисленные выше обстоятельства дают суду основания считать, что Северину М.И., Северина Н.А. и Северину Л.В. должны быть включены в список граждан лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ... На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Сунгуровой В.Ф. в интересах опекаемой несовершеннолетней Северину М.И. ... рождения, Северина Н.И. ... рождения, Северину Л.В. ... г.рождения, к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» – удовлетворить. Обязать администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» включить: Северину М.И. ... рождения, Северина Н.И. ... рождения, Северину Л.В. ... г.рождения в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на реках Фарс и Чехрак МО «Сергиевского с/п» ... РА. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ... в течение 10 дней. Председательствующий /подпись/ Копия верна: С.А. Данилов