к делу №2-393/11 г.

Решение

Именем Российской Федерации

19.07.2011 года Гиагинский районный суд ... в составе:

председательствующего - Скоморохов С.В.,

при секретаре - Ткачева З.В.,

с участием истца Гуагова Ю.К., представителя ответчика администрации МО «Дондуковское сельское поселение» Собкалова Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гуагова Ю.К. к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» о признании местом постоянного проживания на момент наводнения 24-... его, Гуагова Ю.К., ... рождения, по адресу: ... ст. Дондуковская, ... и обязать администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» включить его в списки граждан лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с 23 по ...,

Установил:

Гуагова Ю.К. обратился в суд с иском к администрации МО «...» об установлении факта проживания и о включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера на получение государственных жилищных сертификатов, единовременной материальной и финансовой помощи. В судебном заседании истец уточнил иск и просит суд признать местом постоянного проживания на момент наводнения ...-... его, Гуагова Ю.К., ... рождения, по адресу: ... ст. ..., ... и обязать администрацию МО «...» включить его в списки граждан лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ....

В обоснование иска Гуагова Ю.К. пояснил, что в результате паводка в ... домовладение, расположенное в ст. ... по ..., принадлежащее ему на праве собственности, где он постоянно проживал с ... г., не соответствует требованиям санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных норм и не обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, т.е. не пригодно для проживания. Администрацией МО «...» ему было отказано во включение в списки граждан лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, в связи с тем, что он не зарегистрирован по данному адресу. Он вынужден обратиться в суд, и просит удовлетворить иск.

Представитель администрации МО «...» Собкалова Н.А. оставляет на усмотрение суда удовлетворении иска Гуагова Ю.К. о признании местом постоянного проживания на момент наводнения ...-... Гуагова Ю.К., ... рождения, по адресу: ... ст. ..., ... и обязать администрацию МО «...» включить его в списки граждан лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ....

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 24-... в ... произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение. В силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

В целях оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации вызванной паводком, в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства РФ от ... ... «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях ликвидации последствий стихийного бедствия на территории РА главой ... изданы распоряжения ...-рг от ... «О мерах по ликвидации стихийного бедствия на территории РА», распоряжение главы РА ...-рг от ... «О некоторых мерах по организации помощи жителям РА, пострадавшим от паводка в мае 2011г.», распоряжение главы РА «О внесении исправлений в распоряжение главы РА от ... ...-рг «О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия на территории Р. Адыгея».

В соответствии со ст. 18 ФЗ от ... ... в редакции ФЗ ... от ... «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан РФ на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», местом жительства признается жилой дом…, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма(поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ».

Исходя из положений ГК РФ и ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» следует, что регистрация не входит в понятие «место жительства» или «регистрация на занимаемой площади» и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства на основе других данных.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Данное положение подтверждено КС РФ в постановлении от ..., в Определении КС РФ от ... № КАС02-176.

Так, постановление Правительства РФ от ... ..., устанавливающее порядок оказания гражданам материальной и финансовой помощи, не предусматривает в качестве обязательного условия наличия у гражданина соответствующей регистрации по месту жительства.

В судебном заседании установлено, что истиц проживал в домовладении, расположенном в ст. Дондуковской по ..., принадлежащем ему на праве собственности.

Указанный дом пострадал в результате стихийного бедствия (паводка) случившегося с ...-..., что подтверждается актом обследования помещения, заключением межведомственной комиссии от ... ... о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания, согласно которого домовладение не соответствует требованиям санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных норм и не обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.

Согласно справки квартального и заверенной И.о. Главы МО «...» от ... и показаний свидетеля Паращенко Т.В. действительно Гуагова Ю.К. постоянно проживал в домовладении, расположенном в ст... по ... с ... до паводка.

Данное обстоятельство, дает суду основание считать, что Гуагова Ю.К. должен быть включен в список граждан на получение финансовой помощи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Гуагова Ю.К. к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» удовлетворить.

Признать местом постоянного проживания на момент наводнения 24-... Гуагова Ю.К., ... рождения, по адресу: ... ст. Дондуковская, ...

Обязать администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» включить Гуагова Ю.К., ... рождения, в списки граждан лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с 23 по ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ... через Гиагинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с ...

Председательствующий: С.В. Скоморохов.