дело № 2-417/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22.07.2011г. ст. Гиагинская Гиагинский районный суд ... в составе: председательствующего – Данилова С.А., при секретаре – Морген А.Э., с участием истца Кравченко Н.И., представителя истца Толмачев В.А. – Кравченко А.В. по доверенности, представителя администрации МО «...» Грунев В.М. по доверенности, Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Толмачев В.А. и Кравченко Н.И. к администрации МО «...» о признании местом постоянного проживания и обязании администрацию МО «...» включить в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ... У С Т А Н О В И Л: Толмачев В.А. и Кравченко Н.И. обратились в суд с иском об установлении факта проживания и о включении их в список граждан на получение государственных жилищных сертификатов и в список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. В судебном заседании представитель истца Кравченко А.В. и истец Кравченко Н.И. уточнили требования и просят признать местом постоянного проживания Толмачев В.А. и Кравченко Н.И. по адресу: х. Екатериновском, ... и обязании администрацию МО «...» включить их в список граждан, лишившихся жилого помещения и список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ... В заявлении Толмачев В.А. указал, что он постоянно проживает в жилом доме по адресу: х... ... вместе с Кравченко Н.И.. Зарегистрирован он в .... Жилой дом по ... принадлежит ему на праве собственности согласно свидетельству о государственной регистрации права на жилой дом от .... ...-... на реке Фарс, которая протекает по территории ... из-за обильного выпадения осадков и таяния снега в горах произошел паводок. В результате разлива реки жилой дом находится в аварийном состоянии и непригоден для проживания, что подтверждается заключением ... о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ... и актом ... визуального обследования объекта, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации от ... Толмачев В.А. обратился в администрацию МО «...» для включения его в список на получение государственного жилищного сертификата. Однако, из устных пояснений представителей администрации МО «Сергиевское сельское поселение», ему стало известно, что согласно Методическим рекомендациям по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Заместителем Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от ... ... в Список граждан на получение государственных жилищных сертификатов включаются все граждане, собственники жилья, постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, поврежденном на момент чрезвычайной ситуации. Для включения в список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера требования о постоянном проживании и регистрации отсутствует. В судебном заседании представитель Толмачев В.А. по доверенности Кравченко А.В. заявленные требования поддержал, при этом пояснил, что Толмачев В.А. в настоящее время находится в городе ..., где работает постоянно и проживает по адресу .... Истец Кравченко Н.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, суду показала, что она постоянно проживает в х. Екатериновском, по .... Дом принадлежит на праве собственности её зятю - Толмачев В.А. Зарегистрирована она в ..., по адресу ..., где в настоящее время проживает её муж Кравченко В.Г., которому и принадлежит дом в .... Зимой она проживает с мужем в .... Екатериновском при доме по ... имеется приусадебный участок. Сельхозпродукцию с данного участка она перевозит в ... для личного потребления совместно с мужем. В летний сезон она в основном проживает в х. Екатериновском, но в связи с тем, что в доме нет условий, она ездит в ... (чтобы принять ванну). Представитель администрации МО «...» Грунев В.М. пояснил, что Толмачев В.А. действительно имеет в собственности домовладение ... по ..., в х. Екатериновском. Данным домовладение он практически не пользуется, поскольку проживает в .... Домовладением ... по ... в х. Екатериновском в основном пользуется Кравченко Н.И., которая использует его как дачу, но постоянно не проживает. Домовладение ... по ... в х. Екатериновском разрушено в результате паводка, возникшего в результате ливневых дождей. Так же пострадало имущество в доме. Кравченко Н.И. и Толмачев В.А. не были включены в списки граждан, лишившихся жилого помещения и в списки граждан на получение финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ..., поскольку они не зарегистрированы и не проживают в домовладении ... по ..., в х. Екатериновском. Решение по данному вопросу оставляет на усмотрение суда. Выслушав истца, представителя администрации МО «Сергиевское сельское поселение», изучив предоставленные материалы, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 1 Федерального Закона РФ от ... № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация – есть обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, которое повлекло за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей. Как следует из материалов дела, 24-... в ... произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение. В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ, указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании. Федеральным Законом РФ от ... № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В соответствии со ст.18 ФЗ от ... ... в редакции ФЗ ... от ... «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан РФ на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсации и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ. В целях оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации вызванной паводком, в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства РФ от ... ... «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации последствий стихийного бедствия на территории РА главой ... изданы распоряжения ...-рг от ... «О мерах по ликвидации стихийного бедствия на территории РА», распоряжение главы РА ...-рг от ... «О некоторых мерах по организации помощи жителям РА, пострадавшим от паводка в мае 2011г.», распоряжением главы РА «О внесений исправлений в распоряжение главы РА от ... ...-рг «О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия на территории ...». Оказание помощи в приобретении жилья гражданами Российской Федерации, пострадавшими в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, урегулированы федеральным законодательством таким образом, что на органы местного самоуправления возложена обязанность внести в список граждан утративших жильё в результате чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия. Согласно приведенным выше нормативно-правовым актам, право на получение государственной помощи в приобретении жилья имеют только те граждане, которые в результате стихийного бедствия лишились единственного жилья, в котором постоянно проживали на законных основаниях. Основанием для включения в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, является наличие одновременно двух условий: постоянное проживание в жилом помещении и его утрата в результате чрезвычайной ситуации. Согласно свидетельству о государственной регистрации права жилой дом по адресу: ..., х. Екатериновском, ..., принадлежит Толмачев В.А. Согласно заключению межведомственной комиссии и акта ... обследования объекта, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации от ... ... в х. Екатериновском непригоден для постоянного проживания в результате стихийного бедствия (паводка) случившегося с 24-... Согласно справке ... от ..., выданной Главой администрации МО «...» на основании похозяйственной книги ..., стр. ..., л/с ..., Толмачев В.А. и Кравченко Н.И. в домовладении ... по ..., в х. Екатериновском, ..., - не проживали. Согласно паспорту на имя Толмачев В.А. ... рождения, серии ... выданному ... ... отделом милиции ... ..., местом регистрации последнего является .... Согласно паспорту на имя Кравченко Н.И. ... рождения, серии ... выданному ... УВД ... Адыгея, местом регистрации последней является .... В соответствии с распоряжением главы МО «...» ... ... от ... о согласовании выполненной реконструкции жилого дома по адресу: ..., указанный жилой дом с земельным участком принадлежит Кравченко В.Г. на основании договора купли-продажи от ... Таким образом, установлено, что Толмачев В.А. и Кравченко Н.И. утрачено не единственное жилье (..., в х. Екатериновском, ...), поскольку Толмачев В.А. зарегистрирован и постоянно проживает в ..., в ..., а Кравченко Н.И. зарегистрирована и постоянно проживает в .... Указанные обстоятельства дают суду основание считать, что Толмачев В.А. и Кравченко Н.И. необходимо отказать в признании местом их постоянного проживания по адресу: х. Екатериновском, ... и обязании администрацию МО «...» включить их в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ... В части требования о внесении истцов в список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с 24 по ..., суд находит необходимым удовлетворить, поскольку факт утраты имущества ответчиком подтвержден. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Толмачев В.А. и Кравченко Н.И. к администрации МО «...» удовлетворить частично. Обязать администрацию «Сергиевское сельское поселение» включить Толмачев В.А.... рождения и Кравченко Н.И. ... рождения в списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с 24 по ... Толмачев В.А.... рождения и Кравченко Н.И. ... рождения в признании местом постоянного проживания на момент наводнения ...-... по адресу: ..., х. Екатериновском, ... и в обязании администрации МО «...» включить их в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... 24-...- отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ... в течение 10 дней. Председательствующий /подпись/ Копия верна: С.А. Данилов