Дело №2-308/11 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01.08.2011 года Гиагинский районный суд ... в составе: Председательствующий С.В. Скоморохова С.В., при секретаре Ткачёвой З.В., c участием старшего помощника прокурора ... – Комарова Т.В., истца Кушнаревой Н.С., представителя ответчика Управления образования администрации МО «Гиагинский район»Терещенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... в интересах Кушнаревой Н.С. к Управлению образования администрации МО «Гиагинский район» об обязании Управление образования администрации МО «Гиагинский район» не реже одного раза в квартал выплачивать гр. Кушнаревой Н.С. компенсацию на оплату жилья – отопление исходя из фактических расходов на указанные цели в пределах социальных норм, Установил: ... обратился в суд с иском в интересах Кушнаревой Н.С. к Управлению образования администрации МО «...» об обязании Управление образования администрации МО «...» не реже одного раза в квартал выплачивать гр. Кушнаревой Н.С. компенсацию на оплату жилья – отопление исходя из фактических расходов на указанные цели. В дальнейшем прокурор уточнил иск в части выплаты компенсации на оплату жилья – отопление исходя из фактических расходов на указанные цели в пределах социальных норм. В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой ... проведена проверка, по обращению учителя МОУ СОШ ... Кушнаревой Н.С., по факту нарушения действующего законодательства в сфере предоставления компенсации на оплату коммунальных услуг со стороны бухгалтерии Управления образования администрации МО «...». В соответствии с ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. На основании ст. 1 Закона ... от ... N 276 "О предоставлении компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в ...", компенсация на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с настоящим Законом предоставляется отдельным категориям граждан в ..., проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, в том числе входящих в состав городских округов и городских поселений, поселках городского типа и городе Адыгейске (далее - специалисты, проживающие в сельской местности), и членам их семей, проживающим совместно с ними и ведущим общее хозяйство, в том числе педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим в сельских населенных пунктах, в том числе входящих в состав городских округов и городских поселений, поселках городского типа, проживающим в городах ..., с учетом проживающих совместно с ними членов их семей. Согласно ст. 2 указанной нормы Закона, размер компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг определяется исходя из фактических расходов на указанные цели, но не выше сумм, исчисленных с учетом следующих социальных норм и нормативов, установленных Кабинетом Министров ...: социальной нормы площади жилья; нормативов потребления тепловой энергии при централизованном отоплении; нормативов потребления газа природного, электроэнергии на нужды отопления или норм отпуска твердого топлива для населения при использовании местных отопительных приборов нормативов потребления электроэнергии на нужды освещения. При централизованном отоплении жилья в расчетах используется норматив потребления тепловой энергии, установленный, органом местного самоуправления. Приказом директора МП «...» МО «...» ... от ... установлены тарифы начисления за тепловую энергию: в отопительный период (... месяцев) ... коп. за ... кв.м. в месяц или в течение ... месяцев по ... коп. за ... кв.м. в месяц. Период оплаты за централизованное теплоснабжение, согласно указанному приказу, определяется абонентом самостоятельно. Проверкой установлено, что общая площадь квартиры Кушнаревой Н.С. составляет ...9 кв.м., количество членов семьи – ... человека. Постановлением Кабинета Министров ... ... от ... «Об утверждении нормативов, используемых для исчисления размеров компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг категориям граждан в ...» утверждены нормативы, используемые для исчисления размеров компенсаций на оплату жилья коммунальных услуг отдельным категориям граждан, согласно которым социальная норма площади жилья - ... кв. м на семью из двух человек. В нарушение действующего законодательства, бухгалтерией Управлением образования администрации МО «...» выплата компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг, в частности на услугу «отопление» производится в размере ... от фактической стоимости в период отопительного сезона, а не оплачиваемой суммой учителем МОУ СОШ ... Кушнаревой Н.С., что подтверждается платежными ведомостями Управления образования МО «...», а также объяснениями ведущего специалиста Управления образования МО «...» Афанасьевой И.Н. Оплата за потребленную тепловую энергию производится учителем Кушнаревой Н.С. в течение отопительного периода (... месяцев) по ... коп. за ... кв.м. Между тем, бухгалтерией Управления образования МО «...» выплата компенсации осуществляется в размере ... от выплаченной суммы, в результате чего нарушаются права учителя МОУ СОШ ... Кушнаревой Н.С. гарантированные государством на предоставление компенсации для оплаты коммунальных услуг. Старший пом. прокурора Комарова Т.В. поддержала уточненное исковое заявление прокурора и просит суд его удовлетворить. Кушнаревой Н.С., пояснила, у нее в квартире централизованное теплоснабжение и согласно приказа ... от ... МП «Теплосети» МО «Гиагинское сельское поселение» она избрала оплату за тепловую энергию в отопительный период 6 месяцев по 40 руб. 85 коп. за 1 кв.м., вместо 12 месяцев по 20 руб. 43 коп. за 1 кв.м.. Управление образования МО «Гиагинский район» выплачивает ей компенсацию в размере 50 % за отопление ежемесячно. Однако она желает, чтобы Управление образования администрации МО «Гиагинский район» в соответствии с законом не реже одного раза в квартал выплачивать ей компенсацию на оплату жилья – отопление исходя из фактических расходов на указанные цели в пределах социальных норм. Поэтому поддержала уточненный иск прокурора в ее интересах, и в подтверждение сказанного представила суду заявление. Представитель Управления образования администрации МО «Гиагинский район» Терещенко Е.А. в судебном заседании пояснила, что Управление образования МО «Гиагинский район» выплата компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг Кушнаревой Н.С., в частности на услугу «отопление» производится от фактической стоимости в пределах социальных норм в соответствии с действующим законодательством, ежемесячно. Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск прокурора в интересах истца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Исходя из ст. 1 Закона ... от ... N 276 "О предоставлении компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в ..." ( с изменениями и дополнениями..), компенсация на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с настоящим Законом предоставляется отдельным категориям граждан в ..., проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, в том числе входящих в состав городских округов и городских поселений, поселках городского типа и городе Адыгейске (далее - специалисты, проживающие в сельской местности), и членам их семей, проживающим совместно с ними и ведущим общее хозяйство, в том числе педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим в сельских населенных пунктах, в том числе входящих в состав городских округов и городских поселений, поселках городского типа, проживающим в городах ..., с учетом проживающих совместно с ними членов их семей. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, Кушнаревой Н.С., является учителем МОУ СОШ ... и ей принадлежит квартира в количестве ... жилой комнаты, площадью ... кв.м., расположенная на ... этаже ... дома, в ст. ... по .... В данной квартире с Кушнаревой Н.С. проживает ее сын Кущнарев С.И., ... г. рождения. В данной квартире централизованное отопление. Управления образования администрации МО «...» выплачивает Кушнаревой Н.С. компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг в частности на услугу «отопление» ежемесячно. Из приложения к постановлению Кабинета Министров ... от ... ... (с изменениями..) следует, что социальная норма площади жилья составляет ... квадратных метра на семью из двух человек. В пункте 6 данного приложения указано, что при централизованном отоплении жилья в расчетах используется норматив потребления тепловой энергии, установленный органом местного самоуправления. Согласно Приложения ... к постановлению Главы МО «...» ... от ... нормативы потребления коммунальных и жилищных услуг в МО «...» отопление в жилых домах с централизованной системой теплоснабжения на 1 кв.м общей площади в месяц при распределении всей тепловой энергии отопительного периода на ... месяцев составляет – ... В приложении к приказу региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов ... от ... установлен ... Гкал для потребителей централизованного теплоснабжения на территории МО «...». (Расчет стоимости ... кв.м. отапливаемой площади в месяц составляет ....). Приказом директора МП «...» МО «...» ... от ... установлены тарифы начисления за тепловую энергию: в отопительный период (... месяцев) – ... коп. за ... кв.м. в месяц или в течение ... месяцев по ... коп. за ... кв.м. в месяц. Период оплаты за централизованное теплоснабжение, согласно указанному приказу, определяется абонентом самостоятельно. В судебном заседании установлено, что Кушнаревой Н.С. согласно вышеуказанного приказа ... от ... МП «...» МО «...» избрала оплату за тепловую энергию в отопительный период ... месяцев по ... коп. за ... кв.м., вместо ... месяцев по ... коп. за ... кв.м.. Согласно ст. 2 Закона ... от ... N 276 "О предоставлении компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в ..." ( с изменениями и дополнениями..), размер компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг определяется исходя из фактических расходов на указанные цели, но не выше сумм, исчисленных с учетом следующих социальных норм и нормативов, установленных Кабинетом Министров ...: социальной нормы площади жилья; нормативов потребления тепловой энергии при централизованном отоплении. В соответствии со ст.3 вышеуказанного Закона ... от ... N 276 "О предоставлении компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в ..." ( с изменениями и дополнениями..), выплата компенсаций на оплату жилья, отопления (кроме твердого топлива) и освещения производится не реже одного раза в квартал бухгалтерией учреждения… Таким образом, при рассмотрении дела суд установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно, объективно исследовал в деле доказательства в их совокупности, и считает, что иск прокурора в интересах Кушнаревой Н.С. подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил : Исковое заявление прокурора ... в интересах Кушнаревой Н.С. к Управлению образования администрации МО «...» - удовлетворить. Обязать Управление образования администрации МО «...» не реже одного раза в квартал выплачивать гр. Кушнаревой Н.С. компенсацию на оплату жилья – отопление исходя из фактических расходов на указанные цели в пределах социальных норм. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ... через Гиагинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. .... Председательствующий С.В. С.В. Скоморохов