К делу №2-381/11 г.

Решение

Именем Российской Федерации

4 августа 2011года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Кусакиной О.Н.,

при секретаре - Трегубовой А.З.,

с участием истицы - Самойленко О.А., действующей также в интересах несовершеннолетних детей: Самойленко А.А., Самойленко А.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самойленко О.А. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Самойленко А.А., Самойленко А.А. к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания и включении: в Список граждан нуждающихся в получении государственного жилищного сертификата, выдаваемого гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий; в Список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера,

Установил:

Самойленко О.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: Самойленко А.А., Самойленко А.А. обратилась в суд с иском к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания и включении: в Список граждан нуждающихся в получении государственного жилищного сертификата, выдаваемого гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий; в Список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи; в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

В обоснование иска Самойленко О.А. указала, что ее семья пострадала от паводка в мае 2011 г. Она с детьми постоянно проживали в доме, принадлежащем ее свекрови – С. по адресу: «данные изъяты». Там же находилось все их имущество. Указанный дом признан аварийным и непригодным для проживания. Также пострадало ее имущество.

Из письменного разъяснения администрации МО «Дондуковское сельское поселение» ей стало известно, что согласно Методическим рекомендациям по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Заместителем Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий А.П. Чуприян от 02.11.2010 г. №2-4-60-12-22, среди документов, предоставляемых гражданам для включения в Список лиц, нуждающихся в получении государственного жилищного сертификата, в списки на единовременную материальную помощь и списки на получение финансовой помощи, им необходимо было быть зарегистрированными в занимаемом ими жилом помещении на момент паводка. Соответственно они, не имея указанной регистрации, не будут включены в Списки.

Просит установить, что она, Самойленко О.А., и ее дети: Самойленко А.А., Самойленко А.А. постоянно проживали по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты» г.; признать право Самойленко О.А., Самойленко А.А., Самойленко А.А. на включение их в Список граждан нуждающихся в получении государственного жилищного сертификата, выдаваемого гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, в Список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

В судебном заседании истица Самойленко О.А. изменила свои исковые требования, просила суд признать её, Самойленко О.А., и ее детей: Самойленко А.А., Самойленко А.А. постоянно проживавшими по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты» г.; обязать администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» включить Самойленко О.А., и ее детей: Самойленко А.А., Самойленко А. А. в Список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, в связи с паводком, и в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате паводка. До настоящего времени она зарегистрирована у своей матери.

Представитель администрации МО «Дондуковское сельское поселение», надлежаще уведомленный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился. В представленном в суд заявлении от «данные изъяты» г. представитель администрации МО «Дондуковское сельское поселение» Собкалова Н.А. указала, что не возражает удовлетворить заявление Самойленко О.А. действующей в своих интересах и интересах детей Самойленко А. и Самойленко А. о включении их в список граждан лишившихся жилого помещения в результате подтопления в мае 2011 г. и в список граждан на получение финансовой помощи за утраченное имущество, т.к. на момент подтопления они проживали в «данные изъяты», без регистрации. Просит рассмотреть дело без участия представителя администрации. Полномочия представителя администрации подтверждены доверенностью от «данные изъяты»г.

Выслушав истицу Самойленко О.А., свидетелей: С., П., исследовав предоставленные доказательства, суд считает измененные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетель С. показала в судебном заседании, что истица доводится ей невесткой. Дом в «данные изъяты» принадлежит ей. Истица совместно с ней проживает более двух лет, с того момента как вышла замуж за ее сына С. На момент подтопления Самойленко О.А. с детьми также проживала с ними.

Свидетель П. показала в судебном заседании, что с Самойленко О.А. знакома, проживает с ними по соседству. Дом по «данные изъяты», принадлежит свекрови истицы – С. С того времени как Самойленко О.А. вышла замуж, она стала проживать у свекрови совместно с мужем и детьми. После подтопления дом разрушен.

Из паспорта серии «данные изъяты», выданного ТП ОФМС РФ по РА в Гиагинском районе «данные изъяты»г., усматривается, что Самойленко О.А., «данные изъяты», зарегистрирована по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты» г.

Как следует из материалов дела, 24-25 мая 2011г. в Гиагинском районе произошло чрезвычайное стихийное бедствие- наводнение. В силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

В целях оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации вызванной паводком, в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях ликвидации последствий стихийного бедствия на территории РА Главой Республики Адыгея изданы распоряжения: №53-рг от 26.05.2011г. «О мерах по ликвидации стихийного бедствия на территории РА»; №84-рг от 27.05.11г «О некоторых мерах по организации помощи жителям РА, пострадавшим от паводка в мае 2011г.»; «О внесении исправлений в распоряжение главы РА от 26.05.2011г. №83-рг «О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия на территории Р. Адыгея».

В ст. 18 ФЗ от 21.12.1994г. №68 в редакции ФЗ №91 от 19.05.2010г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», закреплено право граждан РФ на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», местом жительства признается жилой дом…, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма(поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ».

Исходя из положений ГК РФ и ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» следует, что регистрация не входит в понятие «место жительства» или «регистрация на занимаемой площади» и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства на основе других данных.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Данное положение подтверждено КС РФ в постановлении от 04.04.1996года, в Определении КС РФ от 16.04.2002 года № КАС02-176.

Так, постановление Правительства РФ от 13.10.2008 года №750, устанавливающее порядок оказания гражданам материальной и финансовой помощи, не предусматривает в качестве обязательного условия наличия у гражданина соответствующей регистрации по месту жительства.

Справкой администрации МО «Дондуковское сельское поселение» Гиагинского р-на РА от «данные изъяты» подтверждается, что Самойленко О.А., «данные изъяты» г. рождения, действительно проживает в «данные изъяты», и имеет следующий состав семьи: муж – С., «данные изъяты» г. рождения, дочь – Самойленко А.А., 2006 г. рождения, сын – Самойленко А.А., 2010 г. рождения, свекровь- С., «данные изъяты» г. рождения, свекор – С., «данные изъяты» г. рождения, брат мужа – Ч., «данные изъяты» г. рождения, брат мужа- С., «данные изъяты» г. рождения, сестра мужа – С., «данные изъяты» г. рождения, брат мужа – С., «данные изъяты» г. рождения.

Из справки квартального по «данные изъяты», Д. от «данные изъяты»г. следует, что Самойленко О.А. без прописки проживает по п«данные изъяты», с «данные изъяты» г. Совместно с ней проживают дети: Самойленко А.А., «данные изъяты» г. рождения, Самойленко А.А., «данные изъяты» г. рождения.

В судебном заседании установлено, что Самойленко О.А., «данные изъяты» г. рождения, и ее несовершеннолетние дети: Самойленко А.А., «данные изъяты» г. рождения и Самойленко А.А., «данные изъяты» г. рождения постоянно проживают по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты»г.

Указанный дом пострадал в результате стихийного бедствия (паводка) случившегося с 24-25 мая 2011г., что подтверждается актом обследования домовладения, поврежденного в результате паводка на реке Фарс 24-25.05.2011г., согласно которого дом, расположенный в «данные изъяты», разрушен полностью.

Из Заключения межведомственной комиссии «данные изъяты» г. следует, что дом, расположенный в «данные изъяты», признан непригодным для проживания.

Для включения в списки граждан, имеющих право на выплату государственной финансовой помощи в связи с утратой имущества, необходимо наличие одновременно двух условий: утрата имущества и постоянное проживание в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации.

В ходе судебного заседание нашло свое подтверждение, что истица и её дети постоянно проживали в разрушимся в результате подтопления доме в «данные изъяты», и утратили в связи с этим свое имущество.

Суд учитывает, что представителем администрации МО «Дондуковское сельское поселение» Собкаловой Н.А. подтверждено постоянное проживание истицы со своей семьей в «данные изъяты», на момент подтопления.

Перечисленные доказательства, в их совокупности, дают суду основания считать, что уточненные исковые требования Самойленко О.А. подлежат удовлетворению, в связи с чем, она и её несовершеннолетние дети: Самойленко А.А. и Самойленко А.А. должны быть включены в Список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком и в Список граждан, на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Самойленко О.А. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Самойленко А.А., Самойленко А.А. к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» о признании её и её детей постоянно проживавшими и включении в Список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации и в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, удовлетворить.

Признать Самойленко О.А., и ее детей: Самойленко А.А., «данные изъяты»г. рождения, Самойленко А.А., «данные изъяты»г. рождения, постоянно проживавшими по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты» г. по «данные изъяты» г.

Обязать администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» включить Самойленко О.А., и ее детей: Самойленко А.А., Самойленко А.А. в Список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, в связи с подтоплением дождевым паводком на территории Республики Адыгея с 23 по 30 мая 2011 года и в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, паводка на реках Фарс и Чехрак МО «Дондуковское сельское поселение» Гиагинского р-на РА.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение 10 дней со дня объявления, через Гиагинский районный суд.

Председательствующий О.Н. Кусакина